Налоговики развернутся без суда и следствия

У налоговиков может появиться право наказывать компании без решения суда - соответствующие поправки в Налоговый кодекс подготовили сразу три ведомства: Минюст, Минфин и Минэкономразвития. Налогоплательщики считают, что это нарушает принцип презумпции невиновности.

Напомним суть вопроса. Налоговики взыскивают с предприятий и граждан налоговые недоимки в бесспорном порядке. А вот штрафы за подобные деяния с 1999 г. взимаются только через суд. И только добровольная выплата штрафа может избавить должника и налоговиков от судебной тяжбы. Штраф за неуплату налогов составляет 20% неуплаченной суммы, при смягчающих обстоятельствах — вдвое меньше, а в случае повторного правонарушения — вдвое больше. Тем не менее арбитражные суды сильно загружены делами о взыскании налоговых штрафов. За 2003 г. они рассмотрели 210 097 исков налоговых органов, которые выиграли почти 91% таких дел.

На днях рабочая группа, в которую входили специалисты Минфина, Минюста, Минэкономразвития и Высшего арбитражного суда, внесла в правительство поправки в Налоговый кодекс, пишет газета "Ведомости". В законопроекте говорится, что решения налоговых органов о взыскании штрафа будут "вступать в законную силу после истечения срока, установленного на обжалование (налогоплательщиком) решения". Этот срок будет устанавливаться в акте о правонарушении, но он не может быть меньше 30 дней.

Как пишет газета, большинство "штрафных" судебных споров являются чистой формальностью: налогоплательщики не возражают против наложенных санкций, суды затрачивают на рассмотрение каждого иска примерно по десять минут. Заранее зная о "непротивлении сторон", арбитражи составляют расписание так, чтобы за рабочий день успеть заслушать примерно полсотни таких исков, рассказывает судья Московского арбитражного суда.

Впрочем, недовольных таким поворотом дела тоже хватает, причем это видят и инициаторы поправок. Из-за напряженности в отношениях между налоговиками и компаниями даже разумные меры, увеличивающие полномочия налоговых органов, будут сейчас восприниматься негативно, приводит газета опасения начальника Департамента социально-экономических реформ Минэкономразвития Саида Баткибекова.

Корреспондент "Yтра" обратился в различные предпринимательские структуры. Начальник юридического отдела обувной фабрики "Парижская коммуна" Евгений Абрамов заявил: "Это решение - дубинка с двумя концами. Правительство, очевидно, само не понимает, насколько высока вероятность возникновения анархии в процессе разрешения подобных вопросов." А помощник члена правдения Российского Союза промышленников и предпринимателей Алексей Папонин считает: "Непродуманная политика. Лучше бы нашли способ разгрузить суды. С нашей системой оповещения есть вероятность того, что для компании будет "приятной" неожиданностью новость, что они, оказывается, проштрафились".