Поправки в бюджет раскололи Думу

Сегодня Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 годов". Принятые поправки касаются, главным образом, дополнительных мер по поддержке российской финансовой системы в условиях кризиса. В частности, они предусматривают увеличение финансирования по отдельным бюджетным направлениям в общем объеме 172,3 млрд руб. за счет экономии отдельных ассигнований и перераспределения средств между нынешним и следующим годом. Это уже третье изменение федерального бюджета, инициированное в текущем году правительством.

Законопроект выделяет средства на увеличение имущественного взноса РФ в уставном капитале Внешэкономбанка в сумме 75 млрд рублей. Кроме того, для поддержки рынка ипотечного кредитования на 60 млрд руб. будет увеличен взнос в уставный капитал ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

Почти 17 млрд руб. планируется выделить на финансирование расходов в рамках закрытых статей бюджета "Национальная оборона" и "Правоохранительная деятельность". Данные расходы, по словам вице-премьера, министра финансов РФ Алексея Кудрина, связаны с проведением вооруженной операции в ходе грузино-югоосетинского конфликта.

Сегодня же вице-премьер РФ Сергей Иванов заявил о том, что Россия существенно увеличит военные расходы. Гособоронзаказ на будущий год составит 1,3 трлн рублей. Однако существенных дивидендов армии это не принесет. "Военный бюджет увеличивается только с одной целью - чтобы им могли воспользоваться приближенные структуры", - считает руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок.

Законопроект также предполагает увеличение бюджетных ассигнований на жилищно-коммунальное хозяйство и образование и снижение - на культуру, кинематографию, средства массовой информации, здравоохранение, физкультуру и спорт. Кроме того, планируется увеличить бюджетные ассигнования на удовлетворение судебных исков, по которым у РФ имеются обязательства, на увеличение резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также на приобретение здания для размещения Министерства регионального развития РФ.

Предполагается, что в окончательной редакции законопроект будет принят на дополнительном пленарном заседании 23 октября. Тем не менее представители различных фракций Госдумы разошлись в оценках бюджетных поправок.

Депутат от фракции КПРФ Владимир Федоткин отметил, что Минфин так и не дал никаких объяснений, чем вызвано "переливание крови" в экономике. В результате, по его мнению, правительство "наэкономило" на таких социально значимых направлениях, как программа "Жилище" и культура. Министр финансов Алексей Кудрин в ответ назвал "дерзкой провокацией" такое предположение. Он объяснил, что те деньги, которые снимаются с разных разделов в бюджете-2008, приплюсовываются в бюджете-2009.

Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский усомнился в доводах коммунистов о том, что нельзя "оголять" социальную сферу: какой смысл будет тратить деньги на социальную сферу, если рухнет вся экономическая система. При этом лидер ЛДПР предложил государству воспользоваться ситуацией снижения фондовых котировок и выкупать акции компаний, многие из которых принадлежат зарубежным владельцам. "Получится мягкая национализация, и получится в руках государства все основные предприятия", - сказал он.

Депутат-единоросс Надежда Максимова призвала оппозиционеров занять ту же точку зрения, что и "Единая Россия", которая поддерживает принятие поправок в бюджет-2008. По ее словам, государство выделило большие деньги на поддержание финансовой системы. При этом "мы даже не вспоминаем такое страшное слово, как секвестр бюджета", отметила она.

Первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева, в свою очередь, заявила, что принятые государством меры по восполнению недостатка ликвидности не обеспечивают доведение денег до экономики. "Нужно аварийно снизить налоги, в том числе НДС до 10%", - считает Дмитриева. На это Алексей Кудрин отметил, что такое предложение "эсеров" запоздало. Госдума уже приняла решение по рассрочке по НДС на три месяца. По словам Кудрина, тот объем НДС, который должен был быть заплачен в октябре, составляет 860 млрд руб., однако в октябре поступления от НДС снижены по новому закону на 574 млрд рублей.