Борьба с урожаем затмевает борьбу с голодом

ФОТО: AP

Борьба с урожаем – давняя советская традиция, которую унаследовали многие страны СНГ. В последние годы, правда, эта борьба несколько изменилась: она состоит уже не в уборке, а в реализации и хранении собранного. И чем больше урожай, тем труднее даются победы над ним.

В этом году зерном особенно сильно "накрыло" Казахстан. Там его собрали 23 млн т, что втрое превышает внутреннюю потребность республики. И надо же было так случиться, что как раз в это время мировые цены на зерно упали в связи с кризисом и хорошим урожаем в большинстве стран-производителей. Так что удаленному от большинства рынков Казахстану оказалось невыгодно возить этот товар за тридевять земель. И хранить – тоже особенно негде. В итоге часть урожая осталась под снегом. Впрочем, с будущего года на помощь казахстанским фермерам придет Китай: его годовые потребности в импорте зерна составляют 10 млн т, и он обещал предоставить Казахстану квоту в 3 млн тонн. Кое-что будет экспортировано в Иорданию – об этом договорились на самом высоком уровне. Кроме того, Казахстан работает над расширением своих экспортных возможностей. По словам министра сельского хозяйства республики Акылбека Куришбаева, завершается строительство зернового терминала в Амирабаде, планируется строительство на границе с Китаем и расширение мощности терминала в Актау. Рассматривается также возможность приобретения соответствующей инфраструктуры на портах Черного моря и налаживания альтернативных маршрутов экспорта зерна с использованием железнодорожного транспорта через Туркменистан и Иран. Одним словом, борются как могут.

Неплохой урожай собран и в России, хотя до прошлогоднего рекорда ему далеко. По оценкам Минсельхоза, валовой сбор зерна в этом году составил 90 – 93 млн т против 108,1 млн т в 2008 году. Но российских аграриев постигла та же беда, что и казахстанских, – низкие цены. Многие фермеры из-за этого оказались не в состоянии расплатиться с кредитами.

Отрегулировать ситуацию, как всегда, взялось государство. В этом году АПК получил из госбюджета 187 млрд руб., в том числе в виде кредитов и субсидирования ставок по кредитам. Кроме того, 2 ноября начались традиционные закупочные интервенции зерна нового урожая. Их цель – не допустить чрезмерного падения цен и тем самым поддержать производителей. На проведение закупок в этом году государство выделило 9,5 млрд рублей. По итогам первых торгов средневзвешенная цена на пшеницу третьего класса составила 3,98 тыс. руб., четвертого класса – 4,07 тыс. руб. за тонну.

Для сельхозпроизводителей это не слишком обнадеживающие новости. Себестоимость пшеницы третьего класса составляет порядка 3,5 тыс. руб. за тонну, а минимальная цена, позволяющая фермерам выжить, по мнению экспертов, находится на уровне 4 тыс. рублей. Так что фермеры торгуют на грани фола. К тому же, на выделенные из казны деньги ОАО "Объединенная зерновая компания" (проводящая интервенции от имени государства) сможет закупить от силы 2,5 млн т зерна. Аграрии надеялись на гораздо большее, видимо памятуя о том, что в ходе прошлогодних интервенций у них было закуплено 8 млн тонн. В этом году для участия в торгах зарегистрировалось более 1,1 тысячи сельхозпроизводителей, заявивших к поставке 7,4 млн т зерна. Две трети в итоге придется отдать перекупщикам... При желании у правительства нашлось бы еще миллиардов 10 – 15 на зерно, будь оно сейчас ходовым товаром или будь "закрома Родины" более вместительными. Но, увы, ни той ни другой предпосылки в настоящее время нет.

В государственном фонде все еще лежат прошлогодние 8 млн т, казна несет расходы по их хранению, а перспективы реализации этого богатства пока довольно туманны. На внутреннем рынке они в обозримой перспективе вряд ли понадобятся, а экспорт сдерживается неразвитостью инфраструктуры. Ныне действующие российские порты могут пропускать не более 2,5 млн т зерна в месяц (и то не каждый), то есть порядка 25 млн т в год. Между тем, по словам главы Минсельхоза РФ Елены Скрынник, в течение 10 – 15 лет РФ может повысить валовой сбор зерна до 120 – 125 млн т в год, что позволит обеспечить стабильный ежегодный экспорт в 40 – 50 миллионов тонн. Так что надо срочно наращивать портовые мощности, а не то мы проиграем в борьбе с урожаем.

По большому счету, в мире складывается парадоксальная ситуация с продовольствием. Казахстану некуда девать зерно – цены на рынках делают невыгодным его реализацию; Европа который год борется с обилием молока (очередной "молочный кризис" случился как раз в этом году), спасая своих фермеров строгими ограничениями по объемам производства. А тем временем Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) докладывает о том, что в мире от голода страдают более миллиарда человек, то есть каждый седьмой житель планеты. Это давно уже никого не удивляет и не побуждает, как в случае с финансовым кризисом, к принятию экстренных международных усилий.

Директор ФАО Жак Диуф говорит, что для победы над голодом требуются инвестиции в размере $44 млрд – и проблема будет решена в принципе. Возможно, это и не совсем оправданный оптимизм, но можно было бы попробовать: сумма-то по мировым масштабам просто смешная. Однако у ФАО мало шансов собрать такие средства. Государства охотно тратят колоссальные деньги на сооружение новых нефтепроводов, оружие, полеты в космос, поиски антиматерии, борьбу с углекислым газом, распространение демократии и т.п. Одним словом, на стратегические цели и проекты, устремленные в будущее. А что голод? Это скучная и старая как мир проблема, и вкладывать деньги в ее решение неактуально. Лучше уж побороться с урожаями.