Почему не спится бизнесменам

ФОТО: ИТАР-ТАСС

"Будьте бдительны!" - призывал советских граждан известный плакат былых времен. "Не спите!" - призывает сегодня бизнесменов Федеральная налоговая служба России. Нетленное произведение коммунистического агитпропа предлагало отправить в брак добродушие и вспомнить о незримом классовом враге. Примерно то же самое предлагает ФСН, а классовым врагом назначены фирмы-однодневки.

"Оценивайте те риски, которые могут возникнуть при ведении бизнеса с неизвестным вам лицом", - расшифровывает свой призыв начальник управления информатизации ФСН Виталий Колесников. Проверить потенциального партнера он предлагает с помощью официального сайта налогового ведомства, где размещается соответствующая информация, например, о том, совпадает ли фактическое местожительство юридического лица с адресом, по которому оно зарегистрировано. По версии чиновников, подобное несовпадение – один из главных признаков сомнительной организации.

Впрочем, бизнесменам, скорее всего, и так не спится после того как 13 января Дмитрий Медведев на заседании по противодействию коррупции вкрадчиво поинтересовался: "Где закон?" и потребовал подготовить документ до 1 февраля текущего года. Президента волновала судьба законопроекта о санкциях к создателям "однодневок", разработать который он поручил правительству еще в августе прошлого года в числе прочих мер по оздоровлению инвестиционного климата в России.

Устойчивая неприязнь к "однодневкам" появилась у россиян в 90-х годах. Для простых граждан это понятие стало ассоциироваться с мошенниками, например, с турагентствами, собиравшими деньги с клиентов и исчезавшими в неизвестном направлении. С точки зрения государства, это кормушка для коррупции и потеря бюджетных доходов - такие фирмы в большинстве случаев создаются с целью оптимизации налогов или обналичивания денег для взяток. Не случайно их еще называют "помойками". Но предпринимателей страшат отнюдь не риски ведения бизнеса с "помойкой", а само законотворчество. Даже Следственный комитет РФ дал отрицательный отзыв на законопроект, который после президентского пинка был оперативно доработан, одобрен правительством и уже готов к внесению в Госдуму. По сути, его принятие будет означать возвращение в УК РФ статьи о лжепредпринимательстве, отмененной в 2010 году (между прочим, тоже по инициативе Медведева). Причем в нынешней редакции норма обещает быть еще более жесткой. Так, например, президент предложил привлекать к ответственности граждан, по чьим паспортам регистрируются "однодневки", даже если сами "учредители" не ведают, как впоследствии используются эти фирмы, ибо незнание не освобождает от ответственности. Так что бдительность теперь не помешает и рядовым обывателям, далеким от коммерции. Предприниматели, в свою очередь, опасаются, что ужесточение санкций к "однодневкам" рикошетом ударит по всему рынку, еще больше осложнив и без того нелегкую жизнь вполне законопослушных компаний. Уголовное наказание проблемы не решает, утверждает председатель "Деловой России" Борис Титов. Административное регулирование надо не усложнять, а наоборот упрощать. Так, например, войти в бизнес зачастую гораздо легче, чем из него выйти. "Сейчас если человек открыл компанию и по каким-то причинам она не работает (у него возникли проблемы или он просто не смог наладить бизнес), закрыть компанию невозможно – это такая головная боль. Причем, его могут в любой момент привлечь к уголовной ответственности, если компания не работает. Якобы он специально ее открыл не для того, чтобы вести бизнес, а с какими-то иными целями", - поясняет Титов.

В ФНС о мытарствах бизнесменов ничего не знают. "Таких случаев не было, - уверяет заместитель руководителя службы Сергей Аракелов. - Если у фирмы нет долгов, проблем нет никаких". Более того, подобные упреки, по его мнению, свидетельствуют о том, что на сегодняшний момент очень выгодно создание и использование данных фирм. Правда, как именно жалобы на сложность закрытия компаний коррелирует с выгодой их использования чиновник не уточнил. Зато отметил, что используют такие фирмы все – начиная от малого бизнеса и заканчивая крупными компаниями.

Правда, саму ФНС мелкий бизнес не интересует. Она рассчитывает поймать в свои сети крупную рыбу. Ведомству важнее борьба не с "однодневками" как таковыми, а с теми лицами, которые стоят за их организацией. А для этого нужно получить доступ к счетам подобных организаций. Сегодня запрашивать финансовую информацию налоговики могут лишь в рамках специальных проверок. В момент создания фирмы оснований для их проведения нет. А затем уже нет смысла проверять - "помойка" создается, сразу же проводится нужная операция и фирма бросается. Поэтому ФСН хочет получить постоянный доступ к банковской информации о сомнительных сделках, проводимых юридическими лицами. Причем, взаимодействие должно выстраиваться на федеральном уровне между ЦБ и ФСН без участия территориальных органов.

Налоговая служба предлагает также вернуться к разрешительной системе регистрации фирм вместо ныне действующей уведомительной. "На этапе регистрации должен быть определенный фильтр, нельзя регистрировать все, должны появиться новые основания для отказов", - пояснил Аракелов. Что ж, по крайней мере, в одном бизнесмены и налоговики солидарны - исключительно мерами уголовной ответственности искоренить "однодневки" не удастся.