Против России готовится газовый крестовый поход

Дональд Туск. Фото: Bernal Revert/ ZUMAPRESS.com/ Global Look Press

Польский премьер Дональд Туск не оставляет идеи нанесения по России смертельного экономического удара силами ЕС. В его статье в The Financial Times содержится фактический призыв к газовому крестовому походу против России объединенными силами Европы.

Туск указывает на то, что Россия как основной поставщик газа в целый ряд стран ЕС имеет возможность диктовать цены на экспортируемый газ и его объемы. "Независимо от развития событий на Украине, один урок уже ясен – крайне высокая зависимость от российских энергоносителей делает Европу слабой. В свою очередь, Россия продает свои товары дорого, по крайней мере большинству европейских стран. Это является экономической аксиомой: доминирующий поставщик может поднимать цены и сокращать объемы поставок", – пишет польский премьер.

Оптимальным выходом из существующего положения он считает создание в Европе общего механизма энергетического взаимодействия с РФ. В качестве примера подобных совместных действий Туск приводит созданное в 1951 г. Европейское объединение угля и стали, собравшее воедино угольную и металлургическую промышленность ряда европейских стран. Именно оно послужило прообразом дальнейшей европейской интеграции, приведшей к появлению ЕС. "В основе создания Евросоюза лежала простая идея – общий контроль над производством стали и добычей угля. Пора перенести эту идею на области энергетики. В нынешней ситуации, когда новые технологии позволяют, а старые проблемы требуют от нас сделать это, мы просто не можем поступить иначе", – пишет премьер Польши.

Туск выделяет ряд принципов, по которым должна быть выстроена модель общеевропейского энергетического союза. Прежде всего, это выработка единого механизма заключения прозрачных газовых контрактов, исключающего внерыночные факторы. Всем участникам союза должна быть гарантирована поддержка в случае возникновения экстренных ситуаций, таких как прекращение подачи газа из России.

Для тех стран, которые зависят от поставок "Газпрома" практически полностью, решением проблемы должна стать помощь в создании газовых хранилищ и газопроводов, позволяющих получать топливо от других поставщиков. При этом доля ЕС в расходах на строительство таких объектов должна доходить до 75%.

Также европейские страны должны отказаться от практики заключения с "Газпромом" конфиденциальных двухсторонних соглашений и не выторговывать для себя особые условия поставок. Должен быть выработан единый для всех шаблон газового соглашения, а заключение таких соглашений передается в ведение Еврокомиссии.

Если ЕС действительно удастся реализовать подобный сценарий, положение России на европейском рынке газа заметно ухудшится. Ситуация чем-то может напоминать происходящее сегодня в отношениях с Китаем. Единый крупный и платежеспособный потребитель, к тому же диверсифицировавший свои закупки, уже много лет жестко прессует Россию по цене, делая экспорт газа маловыгодным, а то и просто невыгодным.

Впрочем, к счастью для "Газпрома", пропагандируемый польским премьером "крестовый поход" в обозримой перспективе кажется нереализуемым.

Как правильно заметил Туск, многие страны Европы имеют особые отношения с Россией, позволяющие им получать пусть и незначительные, но вполне реальные скидки. Создание единого европейского агрегатора – процесс небыстрый, а уже имеющиеся преимущества могут быть потеряны сразу после заявления о его создании. Помимо этого, строительство новых хранилищ, трубопроводов и СПГ терминалов потребует огромного количества средств, которыми ЕС сегодня определенно не располагает.

Ситуация может измениться с подключением к процессу США, обладающих средствами, избытком газа и желанием (по крайней мере, гипотетическим) его экспортировать в ЕС. Однако это также потребует значительного времени.

Таким образом, пропагандируемый польским премьером поход против "Газпрома" видится пока больше как некая идея, а не реальное и полностью проработанное руководство к действиям. Впрочем, ничего постоянного в жизни нет, и отсутствие на просторах ЕС политической воли к объединению против России в любой момент может смениться ее появлением. Благо Украина еще долго будет оставаться генератором напряженности и яблоком раздора на всем европейском континенте.