Таможня "добро" дает со скрипом

Государственному таможенному комитету (ГТК) РФ для завершения создания электронной системы таможенного контроля за товарами необходимо $5-7 миллионов. Об этом глава ГТК Михаил Ванин заявил премьер-министру Михаилу Касьянову во время демонстрации системы ежедневного мониторинга товаров, проходящих таможенное оформление по тем или иным ставкам пошлин. "Отдача от введения информационной системы таможенных органов составит миллиарды рублей", - сказал Ванин.

В свою очередь, Касьянов подчеркнул необходимость и важность создания автоматизированной информационной системы для таможенных органов, которую следует развивать и совершенствовать.

Автоматизированная информационная система предусматривает комплексную автоматизацию таможенной деятельности и должна обеспечить централизованное управление процессом таможенного оформления и таможенного контроля, принятие управленческих решений и оперативное доведение их до исполнителей на всех уровнях вертикали. Такая система позволит внедрить технологии сквозного контроля и управления рисками, эффективно использовать современные информационные технологии, материальные и людские ресурсы.

В то же время, ГТК РФ объявил 2001 г. годом борьбы с недостоверным декларированием товаров. По словам Ванина, основные усилия таможенных органов должны быть направлены на предотвращение нарушений таможенных правил.

Глава ГТК отметил, что суть принимаемых мер заключается в ужесточении таможенного контроля для недобросовестных участников внешней торговли. За нарушение таможенного законодательства уже аннулированы лицензии у 29 складов временного хранения, заведено 179 дел о нарушении таможенных правил, начислено штрафов на сумму 60 млн руб., 72 сотрудника таможенных органов привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 22 уволены.

Предполагается также сократить количество расположенных в Москве и Московской обл. базовых терминалов с 460 до 70.

Кроме того, российские таможенники требуют предоставить им право проверять импортеров и применять санкции к нарушителям.
По словам Ванина, с 1 января 2001 г. значительно расширена сфера валютного контроля ГТК при осуществлении внешнеторговых импортных сделок. Теперь контролем охватываются внешнеторговые импортные сделки, предусматривающие расчеты в валюте РФ и векселях, а также большинство таможенных режимов, заявляемых при ввозе товаров.

В настоящее время около 40% внешнеторгового оборота оформляется при посредстве таможенных брокеров, "что доказывает необходимость и жизненность этого института", – отметил Ванин. – Это фактически является завершающим этапом длительной работы ГТК по созданию нормально функционирующего рынка таможенных услуг, в том числе грузовых таможенных перевозок, складских и посреднических услуг".

Вместе с тем по-прежнему решительно будет вестись борьба с так называемыми "черными брокерами". В 2000 г. было выявлено более 800 человек не являвшихся специалистами по таможенному оформлению и декларировавших товары от имени нескольких организаций.

Между тем, правительство РФ ставит перед комитетом задачу совершенствовать таможенное администрирование и повысить эффективность работы всей таможенной системы страны.

По словам Касьянова, таможенные сборы представляют стабильный и надежный источник доходов в казну. В настоящее время около 30% всех бюджетных доходов поступают именно из Государственного таможенного комитета. "Насколько эффективно будет работать ГТК РФ, насколько стабильными будут поступления из него в бюджет, настолько прочной будет основа функционирования российской экономики и государства", - заметил он.

Коснувшись правоохранительных аспектов, премьер, в частности, отметил, что в 2000 г. таможенными службами были задержаны и изъяты при попытке переброски через границу 8,7 т наркотических веществ, пресечено 300 случаев контрабанды оружия, а также вывоз значительных объемов культурных ценностей из России.
В то же время глава правительства считает, что "существует большой резерв для улучшения работы" таможенных служб в совершенствовании правоохранительных действий. В настоящее время, по данным премьер-министра, более 20% продовольственных товаров поступает в Россию с заниженной таможенной стоимостью.

Касьянов отметил, что российским таможенникам удалось добиться "положительных сдвигов" в борьбе с коррупцией. Более 80% коррупционных преступлений раскрыто самими таможенниками внутри своей службы, предотвращен ущерб на многие миллионы долларов.