Игра в монополию оказалась пользительной

Сегодня состоялись парламентские слушания на тему "Совершенствование законодательства о защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Предваряя заседание, заместитель председателя думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владимир Тарачев заявил, что участники слушаний будут обсуждать весь спектр проблем финансового рынка страны, а также ситуацию на рынке ценных бумаг. Кроме того, в центре внимания парламентариев был закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", который вступил в силу год назад, и деятельность Министерства по антимонопольной политике (МАП).

В аппарате В.Тарачева "Yтру" сообщили, что Владимир Александрович в целом положительно оценивает первые шаги антимонопольного ведомства на финансовом рынке. По его мнению, деятельность МАП оказалась тем редким случаем, "когда госоргану, получившему много новых полномочий, удалось избежать излишнего рвения и ретивости при их применении". Когда в Госдуме только начиналось обсуждение проекта закона о защите конкуренции, высказывались сомнения в том, что российский финансовый рынок сможет выдержать еще одно надзорное ведомство в дополнение к Центробанку, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ), Страховому надзору. Но как оказалось, эти страхи были во многом беспочвенны, и рынок справился с нагрузкой.

Другим важным итогом года, по мнению Тарачева, стало "выявление большого числа законодательных проблем и нестыковок, осложняющих жизнь, как антимонопольному регулятору, так и тем, кого он регулирует. Неясности закона компенсированы предоставлением МАПу права давать "разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства о защите конкуренции на рынках финансовых услуг".

Тарачев отметил, что закон не дал министерству и его территориальным подразделениям всеобъемлющих прав по доступу к информации. Тогда как всестороння информированность и является необходимым условием для проведения эффективной антимонопольной политики.

По словам Тарачева, главное, что в свое время привнес закон - это системность. Он позволил подойти к финансовому рынку как к единому целому. С вступлением в действие закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" степень влияния МАПа на рынок сравнялась с ЦБ, ФКЦБ и Минфином.

Касаясь дальнейшей деятельности МАПа, в аппарате Тарачева нам сообщили, что антимонопольный орган "планирует контролировать уровень цен на услуги, предоставляемые кредитной организацией своим клиентам, в частности, уровень процентных ставок, выплачиваемых банками по вкладам физических лиц. Но задача Министерства осложняется тем, что банки при расчете ставок в первую очередь ориентируются на Сбербанк. Видимо, антимонольному органу придется считаться с тем, что Сбербанк является "естественным монополистом" по работе с населением.