Капиталам завещано удирать за рубеж

Сегодня в Госдуме, вслед за генпрокурором Владимиром Устиновым, решили заняться проблемой утечки капиталов из России и провели по этому поводу специальные парламентские слушания. Инициатором слушаний выступил думский Комитет по безопасности, так как увидел в этой весьма серьезной для страны проблеме непосредственную угрозу стабильности и безопасности России. В проекте рекомендаций по итогам слушаний отмечается, что "фактор утечки капитала используется в международной практике в качестве инструмента для экономической и политической дискриминации России и нагнетания антироссийских настроений".

Как сообщил "Yтру" член Комитета по безопасности депутат Валерий Останин, вопрос утечки капиталов обсуждался неоднократно. Некоторое время назад Россия подписала конвенцию Совета Европы по борьбе с отмыванием денег, в соответствии с которой необходимо создать законодательную базу, предотвращающую утечку капитала за рубеж. Отвечающий этому условию проект федерального закона уже разрабатывался Госдумой, но сейчас с законотворческой инициативой решило выступить правительство, и уже в ближайшее время вариант закона будет внесен в парламент.

Однако насколько действенен будет это закон, остается большим вопросом. По словам Валерия Сергеевича, главные предпосылки утечки капиталов за рубеж хорошо известны. "Во-первых, это неразумная налоговая политика в нашем государстве, из-за чего и происходит бегство капиталов за рубеж. Во-вторых, Центробанк не осуществлял должный контроль за деятельностью коммерческих банков. Коммерческие банки шли на искусственные банкротства, переводя свои активы в зарубежные банки. ЦБ не делал то, что было ему предписано по действующему законодательству. И сейчас как бы постфактум мы должны возвращаться к этой проблематике".

Помимо всего прочего, также как и в деле борьбы с легализацией доходов, до сих пор существуют разногласия, как квалифицировать законом утечку капиталов: либо из России выводится капитал, добытый противоправным путем, либо – откровенно преступным путем. "Противоправными, в принципе, будут считаться практически все капиталы, которые переведены за рубеж, потому что так или иначе можно найти определенные налоговые нарушения. А при выводе откровенно преступных капиталов, которые заработаны, например, на наркобизнесе, очень трудно доказать сам умысел".

Касаясь подготовленного правительством законопроекта по предотвращению утечки капиталов, Валерий Останин заметил, что он чрезмерно фискален и в ряде своих положений противоречит другим федеральным законам. В частности, обязывает финансовые организации сообщать в соответствующие правоохранительные органы о всевозможных валютных перечислениях за рубеж. Это положение противоречит законам о банковской или коммерческой тайне. "Я считаю, что в законопроекте еще не все продумано, и при обсуждении в комитетах у депутатов будет много вопросов к его инициаторам". Вместе с тем, по словам Останина, принятие закона может быть использовано рядом крупных фракций, такими как КПРФ или "Единство", для достижения своих политических целей. А последствия от этого шага предсказать затруднительно.

Кажется маловероятным, что сегодняшние парламентские слушания принесут какую либо реальную пользу для борьбы с утечкой капиталов из России. Часто подобные мероприятия используются депутатами, дабы публично засветиться и показать себя истыми борцами за благополучие России. "Парламентские слушания, как правило, заканчиваются тем, что выплескиваются эмоции, в большей части, политические", - говорит депутат Останин. Но конструктивных предложений звучит не так много. В частности, как сообщил Валерий Сергеевич, главный мотив, который звучал на слушаниях был таков: Западу и западному капиталу очень выгодно иметь в своем распоряжении российский нелегальный капитал. Останин в этом серьезно сомневается, ибо, по его мнению, криминальный капитал подрывает экономику, и западные капиталисты, которые стремятся к цивилизованным финансовым отношениям с Россией, никак не могут быть заинтересованы в этом. Другое дело, если в этом заинтересованы западные организованные преступные сообщества. "Международный наркобизнес присутствует у нас, международная преступная деятельность тоже имеет место", - сказал в интервью нашей газете г-н Останин.