В России отменяется двойное гражданство

Проект закона "О гражданстве Российской Федерации" направил в Госдуму президент в минувшую пятницу. Разработчики проекта говорят, что тем самым Россия не ужесточает, а лишь упорядочивает процедуру предоставления гражданства. Действующий закон "О гражданстве" (1991 г.) разрабатывался в переходный период, и его авторы не могли учесть особенностей последующего развития России. Поэтому отдельные статьи действующего закона вступают в противоречие с российской Конституцией и часто не отвечают европейским стандартам. Эти "недоразумения" и необходимо устранить. Так председатель комиссии по гражданству при президенте РФ Олег Кутафин прокомментировал сегодня на пресс-конференции проект нового закона о гражданстве.

Олег Кутафин тверд в своем мнении: " Закон "О гражданстве РСФСР", по которому мы сейчас живем, и конституции многих республик, которые не успели их исправить и договоры между РФ и некоторыми республиками содержат положения, что в этих республиках имеется республиканское гражданство. Новый проект о гражданстве исходит из того, в соответствии с Конституцией, что для нас есть единое российское гражданство и никаких других видов гражданства в России нет и быть не может".

В проекте говорится, что стать гражданином Российской Федерации может любой, независимо от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно новой редакции законопроекта, претенденты на российское гражданство должны прожить в стране не менее 5 лет (сейчас 3 года). Соискатели гражданства обязаны будут предоставлять сведения о законности источников существования и не иметь судимостей в связи с преступлениями, которые являются уголовно наказуемыми в России (на данный момент только пребывание в тюремной камере может быть поводом для отказа). "Россия не должна превращаться в проходной двор", - заметил Олег Кутафин.

Кроме того, лицам, заинтересованным в получении российского гражданства придется отказаться от гражданства другой страны. Практика двойного гражданства, таким образом, будет отменена. Двойное гражданство в отдельных случаях допускается, однако это должно быть предусмотрено соответствующим соглашением, которые в настоящее время заключены лишь с некоторыми странами, преимущественно - бывшими государствами СССР. Что касается, например, Израиля, то его гражданам придется делать выбор между двумя паспортами. Гражданин России будет обязан служить в армии и платить налоги по российским законам.

Выдача российских граждан иностранному государству законом запрещается. Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство, однако не освобождает от ответственности. "Судить своих граждан будем сами", - подчеркнул Кутафин. Новый закон не предусматривают возможности лишения гражданства, что было в порядке вещей в советское время. Более того, в законопроект включено положение о том, что человек не вправе выйти из российского гражданства в случае, если не может получить гражданство другой страны. По словам Кутафина, это сделано по настоянию экспертов Совета Европы, озабоченных увеличением числа апатридов.

Ежегодно лишь 30 тысяч граждан России отказываются от российского гражданства, - сообщил Олег Кутафин. Это связано, как правило, с требованиями законодательства тех стран, на гражданство которых они претендуют Среди других причин отказа он назвал намерение уклониться от службы в российской армии, а также отказ от гражданства в знак протеста против действий властей. Вместе с тем, по данным главы комиссии, более 400 тысяч человек каждый год становятся гражданами России.

Всего же со времени распада СССР, сообщил Кутафин, количество граждан России увеличилось почти на 4 миллиона человек. Примерно 2 миллиона, получив российские паспорта, переехали на постоянное жительство в Россию. Столько же предпочли остаться в республиках бывшего СССР, став обладателями двойного гражданства. Гражданами России стали и еще примерно 100 тысяч жителей дальнего зарубежья.

Олег Кутафин назвал популистской идею депутатов Госдумы, входящих в левые фракции, наделить российским гражданством всех граждан бывшего СССР. "Россия не должна превращаться в проходной двор", - заметил он. По его словам, закон о гражданстве не имеет отношения ни к проблеме беженцев, ни к вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав вынужденных переселенцев.