ООН просит пощады у США

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал Конгресс США "не наказывать всю организацию" за поражение Соединенных Штатов на выборах в Комиссию ООН по правам человека. В интервью американской телекомпании CNN административный глава ООН сказал, что такой шаг был бы контрпродуктивным по отношению к 189 государствам-членам мирового сообщества и несправедливым по отношению к Секретариату.

Речь идет о намерении американских законодателей заблокировать на этой неделе выплаты в бюджет сообщества наций и таким образом "наказать ООН" за результаты выборов. Очевидно, никто на Капитолии не собирается принимать во внимание тот факт, что под поражение США подвели не какие-нибудь внешнеполитические противники Америки, а свои же собственные союзники по группе западных стран в ООН.

Вот уже неделю не утихает шумиха, вызванная сенсационными результатами этого голосования. Как сообщалось, в Комиссию прошли Австрия, Франция и Швеция, а США получили меньше всего голосов и впервые с 1946 г., момента ее создания, остались за бортом этого важного международного органа.

Сразу за исключением американского представителя из состава Комиссии по правам человека бывший сенатор Герберт Окун потерял и место в Международном комитете по контролю над распространением наркотиков.
Этот орган наблюдает за производством и продажей опиатов - морфина, стимулянтов и других препаратов, которые могут использоваться в медицине. В его функции входит также борьба с нелегальным хождением наркотиков. И это еще одна сфера, в которой США постоянно проявляют активность.

Американские журналисты в ООН не дают прохода Аннану, задавая одни и те же вопросы: как все это получилось, и что же теперь делать? В одной из кратких импровизированных бесед с репортерами генсекретарю пришлось разъяснять азбучные истины. "В этом - одна из капризных неопределенностей, характерных для демократии, - сказал он. - Когда проводится голосование, никогда нельзя быть уверенным в том, чем именно оно закончится".

Самое распространенное объяснение происшедшего заключается в том, что американцы навлекли на себя гнев других членов мирового сообщества все более предвзятой - произраильской - позицией в ближневосточном кризисе, а также решениями, принимаемыми Вашингтоном по вопросам борьбы с глобальным потеплением и загрязнениями окружающей среды.

Угроза применения финансового "хлыста" - излюбленный прием в обращении США с ООН. В настоящий момент Соединенные Штаты - вкладчик номер один - должны организации примерно $1,5 миллиарда. Аннан призывает США продолжать играть активную роль в области прав человека даже не будучи членами Комиссии - и постараться попасть в Комиссию в следующем году.

Комитет внешних сношений американского Конгресса уже согласился оплатить свой долг ООН, однако в Вашингтоне зазвучали призывы отменить следующий платеж - в размере $244 миллионов. Лидер большинства в палате Дик Арми заявил, что отсутствие американского представителя в Комиссии по правам человека является "оскорблением самого понятия права человека".

Большинство европейцев согласны с мнением американцев. "Просто смешно, - сказал один дипломат, - что места в этом органе получили страны, постоянно нарушающие права человека, как, например, Судан". Среди представителей Европейского Союза наблюдалось некоторое замешательство, поскольку их представители в Комиссии также голосовали против США, так что в ходе следующего голосования - в 2002 г. - они намерены действовать сообща с тем, чтобы восстановить Вашингтон в его правах.

Официальная позиция ООН заключается в озабоченности исключением американских представителей, особенно из Комиссии по правам человека. Кроме того, в Объединенных Нациях обеспокоены тем обстоятельством, что Конгресс США начал показывать зубы.

Представитель Генерального секретаря ООН призвал Вашингтон "пощадить того, кто принес плохое известие". Наказание в виде прекращение финансирования, сказал он, "стало бы контрпродуктивным и несправедливым" по отношению ко всем 189 членам ООН.

В кулуарах выражается раздражение тем обстоятельством, что США благодаря своей мощи считают свои кресла в комиссиях ООН неприкосновенными. "Каждая страна здесь иногда проигрывает голосование, - сказал пожелавший остаться неназванным высокопоставленный сотрудник ООН. А когда речь идет о четверти миллиарда, добавил он, то это всего лишь долг за прошлые времена".

Как только что стало известно, администрация Джорджа Буша выступила против намерения конгрессменов приостановить выплату американской задолженности. Официальный представитель Госдепартамента США Ричард Баучер заявил, что одобрение конгрессом такой меры нанесет серьезный ущерб сотрудничеству США с международными организациями. По его словам, в Госдепартаменте разочарованы тем, что Соединенным Штатам не удалось набрать на выборах новых членов комиссии нужного числа голосов. Однако "мы не считаем хорошей идеей увязывать исход этого конкретного голосования с нашими обязательствами и выплатами ООН".