"Электронная Россия" - сказка или быль?

По планам, за последующие восемь лет в России в 4 раза вырастет число персональных компьютеров у населения и в 6 раз - в офисах и на предприятиях. Такие цифры приводятся в федеральной целевой программе "Электронная Россия", рассчитанной на 2002-2010 гг. и рассматриваемой сегодня на заседании правительства РФ.

По мнению премьер-министра РФ Михаила Касьянова, "Электронная Россия" является базовой программой для развития информационных технологий в стране.

Как сообщили в Министерстве экономического развития и торговли РФ, в результате реализации этой программы объем рынка информационных услуг и программных технологий в России вырастет к 2005 г. в два-три раза и в пять раз - к 2010 году. Предполагается, что число пользователей сети Интернет в 2005 г. вырастет по сравнению с сегодняшним в пять раз, а к 2010 г. - две трети компьютеров России будут иметь доступ к глобальным информационным сетям.

Вместе с тем, в 2005 г. цена за пользование услугами Интернет должна снизиться в России на 40%, а к 2010 г. - упасть в два раза. Особое внимание по внедрению Интернет и безбумажного документооборота будет уделено в работе государственных министерств и ведомств - к 2010 г. безбумажная технология должна использоваться на 65%.

Если программа будет успешно реализована, это будет означать в первую очередь, что органы власти всех уровней станут более доступными для граждан, а их деятельность – более прозрачной и более эффективной. Прозрачность будет обеспечиваться обязательной электронной публикацией и созданием баз данных по всем документам, не имеющим статуса секретных, эффективность – за счет перевода в электронною форму значительных объемов документооборота.

Создание в стране "электронного" государства министр экономического развития и торговли Герман Греф назвал одним из самых приоритетных для правительства. Поэтому, сказал он, "Электронная Россия" уцелела после того, как в прошлый четверг список федеральных целевых программ (ФЦП) был наполовину сокращен.

Тем не менее, известный политолог Глеб Павловский считает, что проект "Электронная Россия" на 2002 - 2010 гг." относится к созданию инфраструктуры, а все, что относится к созданию инфраструктуры амбициозно, кроме того, на все просто не хватает денег".

Он, в частности, считает, что этот проект связан с созданием инфраструктуры именно в той сфере, где угроза отставания России от остального мира наибольшая - и по доступу населения к сети Интернет, и по количеству электронных средств обмена информацией, и по воздействию на структуры через информацию.

"Если мы не найдем способ обеспечить быстрый выход достаточно широких кругов населения и молодого поколения в Интернет, возникнет еще одна зона растущего отставания в той сфере, где вполне реально начать его сокращать", подчеркнул Г.Павловский.

На сегодняшнем заседании правительства рассматривается и еще одна федеральная целевая программа - "О развитии единой образовательной информационной среды", рассчитанная на 2001-2005 годы. Она, прежде всего, касается школ и профессиональных образовательных учреждений, которые на сегодняшний момент в лучшем случае оснащены компьютерами первого поколения. Только 2% всех российских школ подключены к компьютерным сетям и только 1,5% образовательных учреждений имеют выход в Интернет.

Самая печальная ситуация на данный момент - в сельских школах, где только 25% учителей имеют ознакомительный уровень подготовки в области информатики. В связи с этим эксперты Министерства образования полагают, что в результате реализации данной программы школьные учителя получат возможность пройти обучение в компьютерной грамоте, а число компьютеров будет доведено до норматива один компьютер на 80 учащихся.

К сетевым компьютерным технологиям планируется подключить 80% общеобразовательных учреждений России и 70% профессиональных образовательных учреждений, говорится в программе.

"Эта программа, как и базовая программа "Электронная Россия", нацелена на создание необходимых условий для нашей молодежи в системе образования, чтобы они сумели приобрести лучшие навыки для работы в новых условиях", - сказал Касьянов.

По мнению эксперта "Yтра", возведение общей информатизации в стране в ранг правительственной программы, бесспорно, достойно наивысшей оценки. Мировой опыт уже показал, что использование компьютеров и сетевых технологий на корпоративном и отраслевом уровне привело к повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции. Нет сомнений, что движение по этому пути и России позитивно скажется на ее экономике. Более того, информатизация и Интернетизация в экономических и других сферах непременно будет способствовать информационной открытости коммерческих и государственных (где это допустимо) структур. Данный же факт будет способствовать росту инвестиционной привлекательности страны.

Надо отметить, что в рамках подготовки к принятию федеральной программы правительство впервые привлекло к обсуждению представителей бизнеса и общественности. Среди представителей, активно участвующих в заседании, стоит отметить специалистов компаний РосБизнесКонсалтинг, "Майкрософт" и др.

Между тем, только что стало известно, что правительство РФ в целом одобрило проект программы "Электронная Россия". Как сообщил по окончании заседания кабинета министров заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов, "общая стоимость программы составляет 76 млрд руб., из которых 50% будет выделено из федерального бюджета, 30% - из регионального бюджета и 19% - из внебюджетных средств". Координировать выполнение программы будет Минсвязи РФ.

Помимо этого министр образования РФ Владимир Филиппов сообщил, что правительство РФ одобрило также федеральную целевую программу "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг.". Министр добавил, что программа предусматривает создание индустрии электронно-образовательных продуктов. При этом он отметил, что "электронные учебники не будут заменять привычные всем учебники, а лишь помогут получать необходимые знания, особенно в сельской местности".