Правительство будет развивать зону

Сегодня на Совете безопасности рассматривали ситуацию, сложившуюся в особой экономической зоне - Калининградской области. К этому дню Минэкономразвития подготовило программу развития региона до 2010 года. На ее скорейшей реализации настаивает местный губернатор Владимир Егоров. Предыдущая программа, рассчитанная до 2005 года, себя не оправдала. Калининградская область, по данным Госкомстата, уже превратилась из донора в полностью дотационный регион, на сегодняшний день значительно отстающий по своему развитию от среднего показателя по России.

Новая программа ведомства Германа Грефа разработана, по словам самих авторов, с учетом прошлых ошибок. Ее основная задача - обеспечить развитие Калининградской области и привлечь инвестиции в производство, которое на сегодняшний день выработало почти весь свой ресурс. Приоритетные направления развития – обеспечение области источниками электроэнергии, поддержка боеготовности Балтийского флота и развитие транспортной инфраструктуры – плавно перетекли из старой программы в новую.

Энергетическая составляющая программы предусматривает финансирование строительства новых электростанций на территории области. На сегодняшний день почти все электричество, поставляемое в эксклав, приходится покупать за рубежом по мировым расценкам. Поставка электричества из России через территорию Литвы – удовольствие тоже весьма дорогое. Тем более, что не за горами вступление стран Балтии в состав Европейского Союза, в связи с чем льготные пошлины на транзит товаров, провозимых на территорию Калининградской области, могут быть отменены. Кроме того, необходима газификация области, большая часть которой газом не обеспечена, но разработка нефтяного и газоносного шельфа D-6 еще не началась.

Развитие транспортной инфраструктуры, в том числе и в районе незамерзающего порта в городе Балтийске, предусматривалось и в прошлые годы. Но достаточного финансирования так и не дождались.

Поддержка боеготовности местных гарнизонов тоже необходима. Этот регион имеет особое военно-стратегическое значение для России. С 1945 года, когда бывший прусский Кенигсберг с окрестностями отошел к СССР, область стала своеобразными военными воротами в страну. Фактически, до распада Советского Союза Калининградская область представляла собой одну большую военно-морскую базу. В ряд районов края был запрещен даже доступ простых советских граждан, не говоря об уже иностранцах. Сейчас, когда НАТО начинает активно расширяться на Восток, боеспособность российской военной группировки на Балтике должна быть высока. Правда, Минэкономразвития планирует в течение двух лет сократить военный контингент, базирующийся в области.

Во многом именно военно ориентированное прошлое вызвало нынешний кризис в Калининградской области. По данным Госкомстата, почти 30% населения живет за чертой бедности. Уровень преступности больше среднероссийского примерно на 20%. В эксклаве самый высокий уровень заболеваемости СПИДом и туберкулезом.

Калининградская область расположена на пересечении торговых и транспортных путей, и после 1991 года торговля с Европой вышла на первый план. Следствием этого стало присвоение области в 1996 году статуса особой экономической зоны. Но это не принесло ожидаемых плодов. Калининградцы во многом живут за счет торговли сигаретами и водкой, почем в большинстве своем контрабандными. По некоторым оценкам, ежедневный объем прибыли в крае от одной только контрабанды табака достигает $200 тыс. Кроме того, процветает незаконный промысел янтаря. Кстати, программа министерства делает упор на развитие янтарного производства в области. Тем более, что в доперестроечные времена около 25% местного бюджета формировалось за счет янтарного производства.