Кучма правит ТУНДРОЙ

Позавчера в Украине наконец-то появился Закон о выборах. В течение полугода Леонид Кучма пять раз отправлял разработанные и принятые Верховной Радой правила игры по формированию парламента в корзину, накладывая на них президентское вето. Столь пристальное внимание главы государства к образованию нового состава высшего законодательного органа страны не случайно. Как утверждают знающие люди, в 2004 году Кучма попытается в третий раз добиться поста главы державы, что противоречит нынешней Конституции. Чтобы желаемое сделать явью, нужно внести соответствующие поправки в Основной закон страны. А для этого потребуется ручной парламент.

Как отмечают обозреватели, новый Закон о выборах – еще одна победа президента над Верховной Радой. И, прежде всего, над теми политическими силами, которые полагали, что "дело Гонгадзе" и "кассетный скандал" продвинули Украину по пути демократии. Увы. Глава государства показал, что, какие бы законы ни "клепал" парламент, президентское сито дает возможность отрегулировать их нормы в точном соответствии с хотениями "гаранта Конституции".

Скажем, в одном из первых вариантов Закона парламентарии заложили норму, когда 75% народных депутатов избирается по партийным спискам и только 25% – по мажоритарным округам. Тут же последовало вето президента. А преодолеть его, набрав при голосовании в Верховной Раде 300 голосов, народные избранники не смогли. Потому что у главы государства для этого есть еще один карманный козырь – послушное парламентское большинство. Его глава, спикер парламента Иван Плющ, даже удостоился звания Героя Украины.

Мажоритарные округа власти нужны для того, чтобы проводить через них своих людей. Механизм здесь отработан до совершенства и банально прост: используются деньги и административный ресурс. Бедные, голодные люди покупаются на килограмм гречки, на кольцо колбасы. Минувшим летом, когда в десяти округах проводились довыборы в Верховную Раду, попадание было стопроцентным. Все, на кого ставила власть, прошли в парламент. Никакие ходы оппозиции не сумели и приблизить ее к заветным проходным величинам в сборе голосов.

Леонид Кучма подписал Закон лишь тогда, когда в нем было четко указано: половина парламента – 225 народных депутатов – будет избираться в мажоритарных о кругах. А поскольку до "красного воскресенья" – 31 марта 2002 года осталось не так уж много времени, то в администрации президента уже составлена "шахматка" из тех, кто войдет в новое пропрезидентское большинство.

Были и другие нюансы, которые стали камнем преткновения для подписания нового Закона. Глава государства резко выступил против переноса из старых в новые правила нормы о том, что предвыборная кампания должна длиться 170 дней, то есть почти полгода. Кучма видимо понимает, что вся агитационная пропаганда оппозиционных сил будет строиться на продолжении еще не закончившегося "дела Гонгадзе" и "кассетного скандала". Стало быть, лодка и дальше будет раскачиваться. Причем, еще более интенсивно, чем в пору зимнего строительства оппозицией палаточных городков на площадях городов: ведь теперь пропаганда избирателей будет вестись, что называется, законно и открыто, а это прямая угроза существующей власти.

Посему президент собрал руководителей "своих" фракций и групп (с парламентской оппозицией он фактически не общается) и сказал: Закон будет подписан лишь в том случае, если на предвыборную кампанию будет отведено 90 дней. Это вызвало бурную реакцию в среде антикучмовцев. Оппозиция почувствовала себя ущемленной: ведь власти фактически прибрали под свой контроль все средства массовой информации. Все сколько-нибудь критически настроенные к режиму газеты давно закрыты; телевизионные каналы в руках государства, олигархов и "партий власти". Оппозиции остается один способ общения с избирателями – от хаты до хаты, от квартиры до квартиры. Сделать это, например, в мажоритарном округе, где 200 тысяч избирателей, за три месяца фактически нереально. Однако в подписанном Законе предусмотрена именно эта норма. Президент был непреклонен.

Пропустила оппозиция и еще одну сомнительную норму Закона, о которой нынче много споров в стране. Касается она того, что раньше при самовыдвижении политические партии и граждане собирали подписи избирателей в свою поддержку. Теперь это будет заменять... денежный залог, составляющий примерно сто долларов США. Политические партии для того, чтобы участвовать в предвыборной гонке, должны уплатить в казну 225 тысяч гривен, что немногим меньше $45 тысяч.

В Украине сегодня зарегистрировано 119 политический партий. Уже понятно, что основная часть из них не сумеет внести такой залог и не сможет самостоятельно принимать участие в выборах. Не удивительно, что на этом фоне появились всякого рода политические спекуляции. Скажем, утверждают, что украинский олигарх, он же житель Израиля Вадим Рабинович, имеющий виды в том числе и на акции НТВ, предложил прогрессивным социалистам небезызвестной Наталии Витренко внести за них залог, купив тем самым треть партийного списка.

Еще сложнее с отдельными кандидатами в народные депутаты. Сегодня примерно 83% жителей Украины относят себя к малообеспеченным и бедным. Скажите, где такому человеку взять сумму, необходимую для внесения залога? Таким образом, нарушено конституционное право большинства жителей страны избираться в представительные органы власти.

Однако основная часть политического бомонда Украины не забивает себе голову подобными мелочами. Команда Кучмы занята тем, что как блины печет новые и новые партии, которым предписывается одно – преодолев 4-процентный барьер, прорваться в парламент. Забронировав за собой мажоритарные округа, через которые буду шествовать в основном олигархи, пропрезидентские силы ставят целью отобрать не менее сотни мест (из всех 450) партий и объединений. С этой целью в нынешнем году была создана Партия регионов, которую возглавил близкий к президенту Украины человек, глава государственной налоговой администрации Николай Азаров. На протяжении последних шести месяцев в это партформирование фактически силком загнали основную часть государственных служащих и предпринимателей. "Агитаторами" работают налоговые инспектора. Членом ПРУ становится фактически каждый проштрафившейся человек.

Партия регионов на своей базе уже создала предвыборный блок. В него вошли пропрезидентские партии: "Трудовая Украина" – новоиспеченное формирование, основную часть которого составили олигархи во главе с гражданским зятем президента В.Пинчуком, народно-демократическая (НДП) и Аграрная партия. Скорые на выдумку журналисты, составив аббревиатуры названия партий, нарекли это объединение ТУНДРОЙ. В партиях почти оскорбились. Спешно собрались для того, чтобы дать официальное название объединению. Нарекли его тоже специфически – "За единую Украину". Когда сократили, получилось не менее смешно – "За ЕдУ". Теперь все говорят: ТУНДРА "За ЕдУ". Из президентского стола.

Но, как свидетельствуют социологические данные, отнюдь не это предвыборное объединение привлекает симпатии граждан. Взоры многих еще с весны обращены к бывшему премьер-министру Виктору Ющенко. Фактическое изгнание его Кучмой с поста главы кабинета министров только прибавило симпатий Виктору Андреевичу в массах: славяне, как известно, жалеют обиженных. И когда в средине октября социологи провели замеры популярности, то впервые за годы независимости коммунисты оказались на втором месте. Их обошло предвыборное объединение "Наша Украина" во главе с Виктором Ющенко.

Основу этого блока составили три политические силы – два осколка некогда единого "Руха" и партия "Рефоры и порядок", костяком которой является национал-патриотическая элита парламента. Виктор Ющенко прилагает силы для того, чтобы расширить границы объединения, однако из этого пока ничего не получается. На днях лидер республиканской партии, диссидент советских времен Левко Лукьяненко заявил, что идея экс-премьера собрать под одной крышей все патриотические силы обречена на провал. Ибо Виктор Андреевич, эмоционально пережив отстранение от высокого поста, как человек богомольный, все простил своему президенту. Теперь он вновь называет его своим "отцом", и "по-сыновни", разумеется, слушается всех указаний. Иными словами, блок "Наша Украина" уже называют филиалом администрации президента. Ющенко недавно огласил, что его главным политическим консультантом стал представитель президента в Верховной Раде Роман Безсмертный (правая рука Л.Кучмы во всех антипарламентских интригах), а руководителем предвыборного штаба – Петро Порошенко, заместитель председателя партии регионов Украины, которой руководит, как уже говорилось, министр по сбору налогов.

Никак не найдет общей платформы и оппозиция. Две мощные политические силы – Коммунистическая и Социалистическая партии, похоже, все дальше и дальше удаляются друг от друга. Недавнее обращения Александра Мороза с предложением создать общий предвыборный блок вызвало на пленуме КПУ странную реакцию – социалистов обвинили в оппортунизме, соглашательстве и еще во многих грехах ортодоксального толка.

Несколько раз в прессе появлялось обращение Юлии Тимошенко, лидера оппозиционной к власти партии "Батьківщина" ("Отчизна"), к Виктору Ющенко. Она предлагала создать единый предвыборный блок. Однако бывший премьер, похоже, как огня боится своего бывшего вице-премьера. У них нынче практически противоположные взгляды на ситуацию в государстве. Это хорошо было видно во время диалога, который на минувшей неделе провела между ними в прямом эфире украинская редакция радио "Свобода". "Леди Ю", как ее иногда называют в прессе, считает, что причиной всех бед Украины является "криминальный режим" Леонида Кучмы, который нужно отстранить от власти. Виктор Андреевич, похоже, озабочен мифической проблемой "консолидации всех политических сил общества". Но о какой "консолидации" может быть речь, когда бывший премьер общается с партиями и движениями исключительно националистического толка.

Новый Закон о выборах, разобщенность в действиях оппозиции дают определенную фору пропрезидентским силам. Но, как говорится, еще не вечер. До выборов ровно пять месяцев. И хоть в Законе записано, что официальный старт предвыборной борьбы начинается за три месяца до "красного воскресенья", неофициальная борьба за парламентские мандаты уже в полном разгаре.