Что приготовили россиянам зима и ЖКХ

Правительство рассмотрело самый животрепещущий на сегодня вопрос. Нет, это не война с талибами* и не падение цен на нефть. С наступлением холодов самое главное для правительства – не дать замерзнуть своим согражданам.

Правительственное заседание вел вице-премьер Виктор Христенко: по иронии судьбы Михаил Касьянов не смог обсудить с министрами проблему подготовки к зиме в связи, как сообщается, "с легкой простудой". Христенко заявил, что подготовительные мероприятия к отопительному сезону в этом году прошли "на значительно более высоком уровне, чем в прошлом". Состояние с запасами топлива было оценено как удовлетворительное. По словам Христенко, сегодня необходимо обратить внимание на выполнение графика текущих поставок топлива, состояние оборудования, завершение ремонтных и восстановительных работ, подготовку аварийных бригад в случае возникновения экстремальных ситуаций в ЖКХ. Госстрою поручено обратить особое внимание на состояние ЖКХ, хотя, отметил Христенко, никто не снимает ответственности с региональных властей за прохождение отопительного сезона.

Для оптимизма у правительства есть основания. Запасы топлива на объектах энергетики в преддверии нынешней зимы максимальные за последние пять лет. Как сообщил министр энергетики РФ Игорь Юсуфов, за 10 месяцев текущего года в России произведено 1 млрд. 201 млн. тонн условного топлива, что на 32 млн. тонн больше, чем за соответствующий период 2000 г.; запасы топлива на объектах РАО "ЕЭС России" в 1,5 раза превышают прошлогодние, а на объектах ЖКХ – на 30% больше, чем в 2000 г. Что касается Дальнего Востока и Камчатки, то, по словам министра, запасы топлива в этих регионах созданы на 100% и позволят существовать без дополнительного подвоза топлива более 90 дней. По словам Юсуфова, если не возникнет сбоев с подвозом, то и проблем с прохождением зимы на Дальнем Востоке и Камчатке не будет.

Выполнить поставленные задачи по накоплению топлива, по словам министра, удалось в первую очередь за счет хорошего финансирования этих работ. Он напомнил, что в целях подготовки к зиме правительство перечислило в качестве финансовой помощи регионам 5 млрд. рублей, а РАО "ЕЭС России" привлекло 4 млрд. рублей в виде кредитов под собственные активы. По сообщению Департамента правительственной информации, в настоящее время в Минфине России оформляется бюджетный кредит на 3 млрд. руб. для РАО "ЕЭС России" для финансирования закупок топлива. Принято решение о погашении задолженности федеральных министерств и ведомств за электрическую и тепловую энергию в размере 5 млрд. руб. в течение октября-ноября 2001 г.

А пресс-служба самого РАО заявляет, что привлечь кредитные ресурсы энергокомпании удалось за счет финансового оздоровления и 100%-го сбора платежей с потребителей. По сообщению департамента по работе со СМИ, общая сумма утвержденного лимита кредитования энергопредприятий Сберегательным банком России – 3,6 млрд. руб., из которых уже получено 2,9 млрд. руб. Кроме того, АО-энерго привлекли кредитные средства других банков на общую сумму 865 млн. руб. Из собственных средств РАО "ЕЭС России" выделен кредит АО "Дальэнерго" в размере 264 млн. руб. Дополнительно к этому РАО "ЕЭС России" выдало поручительства на сумму 130 млн. руб. для привлечения кредитов коммерческих банков АО "Магаданэнерго", АО "Камчатскэнерго", а также планирует выдать поручительство АО "Дальэнерго" на сумму 145 млн. руб.

"Кузбассуголь" отрапортовал, что в сравнении с октябрем 2000 г. компания добыла на 247,6 тыс. тонн угля больше. ОАО "Новосибирскэнерго" заявило, что имеет запасов угля на 700 тыс. тонн больше планового задания, достаточно поступает на ТЭЦ и газа. На всю зиму запаслась углем Ярославская область: по словам первого зампреда РЭК, заместителя директора департамента по топливу и энергетике Валерия Туманова, имеющихся уже сейчас запасов хватит до 1 февраля 2002 года, а до конца года планируется отгрузить еще 20 тыс. тонн угля, что позволит создать запас топлива на весь отопительный сезон. Успешно завершен и северный завоз топлива: 5 ноября от пирса нефтебазы порта Находка отправился последний танкер с топливом для Чукотки.

Гораздо большую тревогу вызывает подготовка к зиме самих предприятий ЖКХ. Это касается как проведения ремонтных работ, так и оплаты услуг энергетиков. И теперь эти проблемы начали решаться в судебном порядке.

Власти Новокузнецка, одного из крупнейших потребителей "Кузбассэнерго", окончательно проиграли спор энергокомпании по вопросу об оплате тепла, поставленного городу с начала этого года. Последнюю точку в споре поставил арбитражный суд Западно-Сибирского округа, куда администрация Новокузнецка направила кассационную жалобу на решения нижестоящих инстанций. Еще в марте этого года власти Новокузнецка отказались оплачивать счета, выставленные городу "Кузбассэнерго" за тепло, поставленное в прошлый отопительный сезон с 1 января этого года. Администрацию не устроила методика учета поставленного тепла, которую использовало "Кузбассэнерго", и она оспорила претензии энергосистемы в арбитражном суде. Вначале энергетики выиграли 27 млн. рублей, затем апелляционная инстанция арбитражного суда Кемеровской области, подтвердив правоту "Кузбассэнерго", постановила, что Новокузнецку придется заплатить 44 млн. рублей.

А в Уссурийске переданы в прокуратуру документы на руководителей ведомственных предприятий, которые не подготовили жилищный фонд к отопительному сезону. Как передает "Восток-Медиа" со ссылкой на главу администрации муниципального образования Уссурийск и Уссурийский район Сергея Рудицу, отопительный сезон в городе начался практически во всех жилых домах и объектах соцкультбыта. Исключение составляют несколько домов, которые принадлежат ведомственным предприятиям – КЭЧ и УНР, теплотрассы которых до сих пор не приведены в порядок. Как ни смешно, но без тепла остаются и дома, принадлежащие ОАО "Дальэнерго". На все вышеназванные предприятия уссурийская администрация и составила судебные иски. На Сахалине нынешней зимой работники прокуратуры также собираются заводить уголовные дела на всех чиновников, которые виновны в срыве отопительного сезона.

Другую проблему накануне отопительного сезона создают сами квартиросъемщики, которые не расплачиваются за жилищные услуги вовремя. Сегодня, например, долг тех же уссурийских жителей перед коммунальными службами составляет 34 миллиона рублей – почти столько требуется для закупки угля на всю зиму (38 миллионов рублей). По словам Сергея Рудицы, с недавних пор квартплата взята под жесткий контроль, неплательщикам будет отказано в проведении всех аварийных работ. Подобным образом поступают власти многих регионов.

Но, похоже, ни суды, ни прокуратура не пугают бесстрашных коммунальщиков: на многих предприятиях до сих пор не выполнен план заготовки топлива. В Приморье, Якутии, в Хабаровском крае, на Сахалине и Чукотке в их распоряжении угля пока не больше 70%, а жидкого топлива не больше 40% от необходимого. Псковская область обеспечена запасами мазута лишь на 70%. Запасов топлива на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Камчатской области хватит для их бесперебойной работы до января 2002 года. Задолженность потребителей Ростовской области перед ОАО "Ростовэнерго" по итогам 10 месяцев составила 464,2 млн. рублей. На той же Камчатке тепловые сети изношенны на 60-90%, а в Иркутске с началом холодов были опечатаны 20 котельных как непригодных к эксплуатации.

Впрочем, все уверены, что этой зимой критических ситуаций удастся избежать, так как даже у самых "отстающих" степень готовности к отопительному сезону сегодня самая высокая за последние пять лет.

Тем не менее, в преддверии грядущего повышения тарифов на электроэнергию, газ и железнодорожные перевозки, губернаторы через депутатов Госдумы лоббируют повышение правительством бюджетного покрытия долгов за жилищно-коммунальные услуги. По словам заместителя думского бюджетного комитета Валерия Гальченко, заложенных на это в проекте бюджета на будущий год 7 млрд. рублей "явно недостаточно". "Мы будем ставить вопрос перед правительством о выделении средств на покрытие этих долгов", – говорит депутат.

* Организация запрещена на территории РФ