Голубиная почта "Электронной России"

Федеральная целевая программа "Электронная Россия" проходит последнюю стадию согласования в правительстве и в скором времени будет утверждена, сообщил на встрече с журналистами, организованной Американской торговой палатой, министр РФ по связи и информатизации Леонид Рейман.

Программа эта, по словам министра, нацелена на достижение информационной прозрачности органов государственной власти и обеспечение для всех граждан России свободного доступа к средствам электронной коммуникации. В частности, она предусматривает 100% компьютеризацию высших учебных заведений к 2005 г. и средних учебных заведений - к 2010 году.
Планируется также увеличение числа пользователей персональными компьютерами в бизнесе в шесть раз, среди населения – в четыре раза. Согласно программе, общий объем рынков телекоммуникаций должен вырасти в 2-3 раза к 2005 г. и в 5-6 раз - к 2010 году.

По словам Реймана, в результате реализации программы "Электронная Россия" к 2005 г. будут подготовлены 25 тыс. специалистов по информационным технологиям с высшим образованием и 60 тыс. со средним специальным.

В настоящее время уже выполняются подпрограммы "Электронной России": создание информационной системы МНС РФ; создание системы торговли (оптовой и розничной) в Минздраве РФ; запуск Министерством здравоохранения системы телемедицины.

Министр надеется, что планируемое государственное финансирование программы в значительной степени удастся заложить в бюджет 2002 года. В одобренном 5 июля на заседании правительства проекте программы предусматривалось до 2010 г. выделить на ее реализацию 76 млрд рублей. Внебюджетные источники финансирования программы составят менее половины.

Любопытно, что при всем при этом, из 150 тыс. населенных пунктов России около трети не имеют даже телефонной связи. Каким способом жителям таких поселков и городков воспользоваться программой "Электоронная Россия" не известно. Возможно это будут голубиная почта или тамтамы папуасов.

Основным же препятствием для дальнейшего развития телефонизации в России, по словам министра, является низкая цена на услуги связи – "ниже реальной себестоимости". Рейман отметил, что сейчас совместными усилиями Минэкономразвития, Минсвязи и Министерства по антимонопольной политике удалось существенно поднять тарифы, однако "их уровень по-прежнему неудовлетворительный".

Министр считает, что совместными усилиями этих Министерств в 2001-2002 гг. цены на услуги связи удастся довести до уровня экономически обоснованных затрат, включая норматив прибыли, а в 2003 г. регулирование цены будет осуществляться по методу предельного ценообразования.

В то же время, по словам Реймана, упрощается лицензирование деятельности компаний по оказанию услуг в области связи. При этом сохраняются четкие процедуры лицензирования в области получения радиочастотного спектра, организации кабельной связи, передачи данных голосовой связи и создания каналов связи и предоставления услуг связи за пределами субъекта.

В целом, отметил министр, процедура лицензирования будет носить открытый и прозрачный характер с публикацией данных о получивших лицензию. При этом получение лицензий на деятельность в Интернете будет носить практически уведомительный характер.

Вопрос регистрации доменных имен будет основан на технической базе РосНИИРОС, и рассматриваться он будет на правительственном уровне. Участие государства в регистрации и регулировании выдачи доменных имен будет партнерским. Создаваемая организация по регулированию этой деятельности будет носить государственно-некоммерческий характер, и вопросы ее создания также будут рассматриваться на правительственном уровне, отметил министр.