Путин определил экономический курс

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Сегодня состоялось совещание, на котором власти определили бюджетную политику на ближайший период. Премьер-министр России Владимир Путин начал встречу с оптимистичного прогноза: экономика России, по его мнению, в конце текущего — начале следующего года выйдет на докризисный уровень.

"Есть все основания полагать, что уже в конце этого года - начале 2012 года объем экономики восстановится до докризисного уровня",- цитирует слова премьера РИА "Новости". Он также напомнил, что изначально правительство рассчитывало этого показателя достичь этого показателя в середине или конце 2012 года, но теперь появились основания для еще более позитивных прогнозов.

Так, в первом квартале 2011 г. рост экономики составил 4,1%, тогда как за тот же период прошлого года этот показатель составил 3,5%. В результате сейчас впервые с 2009 г. удалось выйти на профицит бюджета до 1,5% ВВП. В то же время министр финансов Алексей Кудрин по итогам совещания сообщил журналистам, что дефицит бюджета в 2012 г. составит 2-3% ВВП (при цене на нефть $93 за баррель) или 1-1,5% (при цене $105 за баррель). При этом Минэкономразвития прогнозирует, что цена на нефть в 2012 году упадет с нынешней среднегодовой в 105$ до $93 за баррель. В то же время, по оценке Международного энергетического агентства, цена барреля нефти в 2012 году составляет $114. А Международный валютный фонд прогнозирует цену на уровне выше $100 за баррель по меньшей мере до 2016 года.

В общем прогноз по дефициту бюджета на 2012 год был снижен на фоне высоких цен на нефть. Раньше предполагалось, что он составит 3,1% ВВП, но теперь чиновники рассчитывают, что он установится на уровне 1,3% ВВП. Дополнительным источником дохода, по словам Кудрина, станут табачные и алкогольные акцизы, ставки на которые будут повышаться на 30-40% в год. В результате этот налог принесет в бюджет дополнительные 8 млрд руб. в 2012 г. и 59 млрд руб. в 2013 году.

Государственные доходы от нефтегазавого сектора планируется увеличить на 402 млрд руб., остальные - на 413 млрд руб. Кудрин уточнил, что правительство не определилось насчет увеличения налоговых обязательств газовой отрасли. Ранее статс-секретарь Минфина Сергей Шаталов сообщал, что НДПИ на газ с 2012 г. может быть дифференцирован, в результате чего налог для собственников газовой инфраструктуры вырастет более чем вдвое. Но пока для всех компаний действует одна ставка.

Общий доход бюджета, по словам Кудрина, должен составить в 2012 г. 10,318 трлн руб., а в 2013 г. - 11,289 трлн рублей. Таким образом, государственная казна в 2012 г. получит на 815 млрд больше, чем планировалось раньше, а в 2013 г. увеличение составит 909 млрд рублей.

Выступая на совещании, Путин объяснил, куда должны пойти дополнительные бюджетные средства. Должное финансирование, по словам премьера, должно быть направлено на программы в области обороны и национальной безопасности, на государственную программу вооружений и на "кардинальное" повышение денежного довольствия военнослужащих. Кроме того, в федеральном бюджете 2012 г. должны, по мнению Путина, увеличиться ассигнования на поддержку отечественной культуры, музеев и библиотечного дела.

Премьер перечислил и остальные приоритеты: поддержка сельского хозяйства и "всех форм хозяйствования на земле", финансирование масштабных программ в образовании, здравоохранении, в сфере демографии. Бюджетные ресурсы должны также профинансировать проекты в области атомной энергетики, космоса, фармацевтики и медоборудования, телекоммуникаций и энергоэффективности.

Бюджетная политика, по мнению премьера, должна поддержать "качественный рост экономики, процессы инновационного обновления производств", а также социальную сферу: "Все обязательства, как мы уже неоднократно заявляли, перед гражданами должны быть безусловно выполнены". Ранее замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что дополнительные нефтегазовые доходы не планируется тратить на текущие расходы, они пойдут на сокращение дефицита федерального бюджета и на пополнение Резервного фонда. При такой бюджетной политике, по ее мнению, правительство не сможет выполнить социальные обязательства и сделать другие "предвыборные дела".

Чтобы реализовать экономическую программу властей, Путин потребовал от правительства "последовательно соблюдать принципы жесткой и ответственной бюджетной политки". Он добавил, что "нельзя отклоняться от нашего курса на сокращение дефицита бюджета. Надо стремиться строго выдерживать баланс доходов и расходов",- сказал он.

Ранее Минфин подсчитал, что расходы государственной казны на 2012 год позволяют сверстать сбалансированный бюджет только при цене нефти не ниже $120 за баррель. То есть правительству предстоит или сокращать государственные расходы, или наращивать дефицит бюджета. Эксперты предполагали, что власти предпочтут второе в надежде на высокие цены на нефть. В этом смысле сегодняшнее совещание оставляет противоречивое впечатление: с одной стороны заявлен курс на сокращение дефицита, с другой — дополнительное финансирование практически всех сфер.

Направление бюджетной политики во многом определяется и ставкой страховых взносов. Поручение снизить текущую ставку в 34%, которая оказалась затратной для бизнеса, дал правительству президент Дмитрий Медведев. Но соответствующее решение будет принято только к 1 июня. А между тем, по оценкам экспертов, один процентный пункт снижения этих взносов дает примерно 100 млрд руб. пропадающих бюджетных доходов.