Коммунальная арифметика

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Жилищно-коммунальное хозяйство по сей день остается одной из наиболее сложных и проблемных областей российской экономики. Впрочем, все это не дает оснований говорить о ЖКХ как о некой черной дыре, в которой любые финансовые вливания растворяются без особой пользы для изрядно изношенного жилого фонда и коммунальной инфраструктуры. По крайней мере, в последние годы, с началом работы Фонда ЖКХ, ситуация в отрасли начала меняться к лучшему. Так, в 2008 - 2011 годах финансовой поддержкой Фонда ЖКХ воспользовался 81 субъект Российской Федерации. Объем средств, выделенных госкорпорацией составляет 283,6 млрд рублей. Из них более 190 млрд были направлены на ремонт 121837 многоквартирных домов, в которых проживают более 15,6 миллиона человек. К настоящему времени 117485 зданий уже отремонтированы.

На реализацию другой программы - переселения граждан из аварийного жилищного фонда - в 78 регионах России было выделено 91,6 млрд рублей. Кроме того, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, одобрены 86 заявок (52 субъекта РФ) на сумму 16,3 млрд рублей.

В минувший вторник в Москве прошло очередное заседание "Делового клуба на Тверской", посвященное реформированию ЖКХ, капремону и переселению граждан из аварийного жилья. Участники встречи рассмотрели и оценили опыт, накопленный за четыре года реформы коммунальной сферы, а также озвучили конкретные предложения по более эффективному освоению выделяемых государством средств. В роли основных спикеров заседания выступили гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, и исполнительный директор образованного в сентябре этого года под эгидой Общероссийского народного фронта Некоммерческого партнерства "ЖКХ Развитие" Андрей Чибис.

По его словам, одной из наиболее животрепещущих проблем отечественного ЖКХ является недостаток нормативной базы. Так, на сегодняшний день, в достаточной мере регулируется только электро- и теплоснабжение. Что же касается, например, той же воды, то "если она некачественная, никто не может решить эту проблему - ни Мосводоканал, ни мэр, ни губернатор".

Константин Цицин сделал основной акцент на проблемах переселения граждан из аварийного жилья. Сегодня такого жилья, по официальным оценкам, более 10 млн кв. метров. Расселение же планируется закончить до 2015 года. На сегодняшний день при содействии Фонда построено 3,5 млн кв. м нового жилья, еще 1 млн. будет введен в эксплуатацию до конца 2012 года.

Одним из наиболее спорных вопросов по сей день остается строительство энергоэффективных домов. По словам Константина Цицина, экономия энергоресурсов при эксплуатации таких домов может достигать 70%. Однако выгоды нового эффективного строительства не понимают, прежде всего, сами коммунальщики - им проще работать по-старинке. "Сколько положено отпускать на дом тепла, столько они и отпускают. Надо менять психологию людей", - отметил глава Фонда.

На сегодняшний день процент таких домов среди общего количества новостроек невысок. Дело, опять же, упирается в нормативную базу: по существующим нормам стоимость одного квадратного метра жилья не должна превышать 30 тыс. руб., тогда как метр энергоэффективного дома обходится на 10 тыс. руб. дороже. Причина тому - нераспространенность в России современных технологий строительства. По словам Константина Цицина, значительную часть оборудования для возведения "умных" домов приходится закупать за границей.

Что касается капитального ремонта, то на сегодняшний день отремонтировано 12% нуждающегося в этом жилья. По мнению коммунальщиков, эти полезные процессы в ряде регионов тормозятся из-за действий нерадивых и недостаточно активных губернаторов. В результате, только за 2011 г. невостребованными остались 6 млрд рублей. "Мы ходим по регионам, просим: заберите! - пожаловался Константин Цицин. - Губернаторы обещали, что до конца года все выберут, но мы уже и не надеемся". Всего же в этом году на переселение из федерального бюджета было выделено 25 млрд рублей.

Активную работу ведут только треть регионов. В лидерах по освоению бюджетных денег - Татарстан и Башкирия "Они соревнуются между собой, потому и в лидерах", - пояснил гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ. Также стараются работать в этом направлении Южный округ и Северный Кавказ.

Зато Дальневосточные и Северо-Западные регионы - в числе отстающих. Константин Цицин пообещал, что десяти регионам, входящим в десятку лидеров, будут выделены дополнительные средства из федерального бюджета.

Также на заседании было сказано о планируемом введении нормы в 5 руб. 60 коп. за квадратный метр - именно столько регионы смогут в ближайшем будущем собирать с жильцов на программы капремонта. Сейчас деньги на капремонт собирают управляющие компании. "А на какие цели они их направляют? Не понятно", - посетовал Константин Цицин. По его словам, для управляющих компаний средства, собранные на капремонт - "это подушка, при помощи которой они компенсируют разрыв между теми, кто платит за коммунальные услуги, и теми, кто не платит".

Такая вот простая арифметика...