Сирии угрожают терроризм и недоверие

Россия и США разработали соглашение по урегулированию военного конфликта в Сирии. Оно предполагает полное прекращение огня, расширение доступа к гуманитарной помощи и совместную борьбу с терроризмом. Соглашение может быть реализовано только при выполнении условий перемирия обеими сторонами конфликта, отмечают в Москве и Вашингтоне. При этом Белый дом продолжает подозревать Россию в желании нарушить договоренности.

Джон Керри и Сергей Лавров. Фото: Александр Щербак/ ТАСС

В пятницу, 9 сентября, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Джон Керри провели 15-часовые переговоры, на которых были подведены итоги долгой совместной работы над планом сирийского урегулирования. Сформулированные дипломатами правила игры нашли отражение в пакете из пяти итоговых документов.

Выступая перед журналистами после окончания встречи, Лавров и Керри предупредили, что "очень солидный и предельно конкретный пакет документов" останется за семью печатями, чтобы террористы не использовали содержащуюся в нем информацию для срыва мирного процесса. Тем не менее глава российского МИД обозначил главные темы соглашения: координация в борьбе с терроризмом, расширение гуманитарного доступа нуждающемуся населению, укрепление режима прекращения боевых действий и создание условий для возобновления политического процесса. Подписанные договоренности "должны положить конец использованию бочковых бомб и прекратить неизбирательные бомбардировки районов, где проживают мирные жители", добавил руководитель Госдепартамента.

После многолетних мытарств высокие договаривающиеся стороны наконец пришли к очевидному решению о необходимости отделить сирийских оппозиционеров от террористических группировок. Эта задача закреплена в документах в качестве приоритетной. В частности, американцы согласились признать "Джебхат Фатах аш-Шам" (бывшая "Джебхат ан-Нусра", действовавшая как сирийское отделение "Аль-Каиды") террористической организацией, поскольку она мешает легитимной передаче власти и таит угрозу не только Сирии, но и другим странам. Москва к такой формулировке пришла давно. Отмежевание должно происходить не только на словах: если оппозиция хочет остаться в легитимном поле, ей необходимо полностью оборвать все связи с "Джебхат ан-Нусрой" и "Исламским государством*". Ранее Свободная сирийская армия не гнушалась поддержкой террористов, лишь бы насолить Башару Асаду.

Керри и Лавров подчеркнули, что констатация террористического статуса "Джебхат Фатах аш-Шам" не является уступкой американцев России. Этот шаг был сделан в том числе в интересах Вашингтона, чтобы отвести от него подозрения в закулисной поддержке террористов. По довольно распространенной версии, американский "план B" заключался в том, чтобы "Нусра" нанесла сокрушительный удар по режиму Асада в случае поражения легальной оппозиции.

Отделять мух от котлет на практике будет специальный российско-американский Центр по размежеванию. Его сотрудники займутся определением и согласованием целей для российских, американских и правительственных сирийских бомбардировщиков. Авиаудары будут наноситься после завершения процесса размежевания боевиков и оппозиции. В ходе встречи уже согласованы районы, где будут работать только ВКС России и ВВС США. Сирийской авиации выделены другие районы, за пределами тех, которые предназначены для российско-американского взаимодействия. Стороны также согласовали процедуры реагирования на нарушения перемирия.

Первым шагом к реализации договоренностей должно стать переподтверждение режима полного прекращения огня на 48 часов с дальнейшим пролонгированием. Чтобы российские и американские специалисты смогли приступить к выполнению достигнутых соглашений, перемирие (реальное, а не заявленное) должно продлиться по меньшей мере семь дней кряду. Соглашение должно вступить в силу с понедельника, 12 сентября.

Представители правящего режима дали понять, что готовы соблюдать женевские договоренности и четко следовать плану Лаврова и Керри. С умеренной оппозицией дела обстоят сложнее, поскольку Москва и Вашингтон из-за сохраняющегося между странами недоверия не могут полноценно сотрудничать по "сирийскому досье", а значит - не могут и согласовать список легитимных оппозиционных сил и критерии отделения оппозиционеров от террористов.

Американцы могли бы надавить на оппозицию, но даже тут они оставляют себе слишком большое пространство для маневра, подозревая РФ в готовности нарушить выстраданные соглашения. Спецпредставитель США по Сирии Майкл Ратни после переговоров Лаврова и Керри направил вооруженной сирийской оппозиции письмо, в котором призвал соблюдать условия российско-американского соглашения. При этом в письме за повстанцами оставляется право на самооборону в случае атак со стороны правительственных войск или России.

Еще дальше пошел вице-президент США Джо Байден, который всю ответственность за успех мирного процесса возложил на нашу страну. "Если Россия в действительности выполнит свою часть соглашения, то есть не даст ВВС Сирии подниматься в воздух, позволит осуществить доставку гуманитарной помощи в Алеппо, и если потом мы договоримся о том, кто является врагом, то мы можем сотрудничать с ними", - заявил политик журналистам.

ООН, а также руководители стран Европы и Ближнего Востока приветствовали шаги по сирийскому урегулированию, сделанные Лавровым и Керри. При этом Москва, держа в уме подозрительность американских партнеров, честно предупреждает международное сообщество, что в сложившейся ситуации от усилий дипломатов зависит далеко не все.

"Никто не может дать стопроцентных гарантий - слишком много игроков вовлечено в эту головоломку. Слишком диаметрально противоположны интересы целого ряда из них. Мы и США обязуемся делать все, что от нас зависит, для того, чтобы все стороны, кого это касается, соблюдали содержащиеся в наших документах договоренности", - заключил Сергей Лавров.

* Организация запрещена на территории РФ