Росгвардия займется информационным противоборством

Новая силовая структура - Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, или для краткости Росгвардия - займется "информационным противоборством" и дактилоскопированием граждан. Ей разрешат создавать в регионах собственные полицейские подразделения и вести дела по административным нарушениям. Функции и полномочия ведомства нашли отражение в президентском указе, подписанном 30 сентября.

Росгвардия на учениях. Фото: Дмитрий Рогулин/ ТАСС

Указ Владимира Путина "О Федеральной службе войск национальной гвардии" был размещен на официальном портале правовой информации и вступил в силу 4 октября. В общей сложности у Росгвардии будет порядка 100 полномочий.

Президент официально утвердил сокращенное наименование ведомства и разрешил его руководителю иметь семь заместителей - больше, чем позволено главе МВД. Среди прочих у директора - главнокомандующего войсками национальной гвардии РФ будут первый заместитель директора Росгвардии, начальник Главного штаба войск Росгвардии - первый заместитель директора Росгвардии и статс-секретарь - заместитель директора Росгвардии.

Глава государства постановил, что в соответствии с законодательством о военной службе и службе в органах внутренних дел в ведомстве вводятся воинские и полицейские должности. В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в Росгвардии будут и должности федеральных государственных гражданских служащих.

Документом предусмотрено участие войск в обеспечении режима военного времени, планирование совместных действий с Вооруженными силами РФ, воинскими формированиями и органами в целях обороны страны. Росгвардия сможет наравне с полицией и другими правоохранительными органами страны вести дела об административных правонарушениях. Новое ведомство получило право разрабатывать меры по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации.

Служба займется мобилизационной и оперативной работой на случай обороны территории страны или угрозы военных действий, в том числе мобилизационным учетом сотрудников Росгвардии, обеспечением готовности к работе в условиях военного времени, организацией шифровальных работ, разведкой, гражданской обороной. Гвардейцы также смогут давать экспертную оценку состояния антитеррористической защищенности объектов.

В руках Национальной гвардии будет сосредоточен контроль над оборотом гражданского оружия и над всей сферой охранных услуг, включая частную охранную деятельность и государственную охрану особо важных объектов, коммуникаций и объектов топливно-энергетической отрасли. Структуры Нацгвардии будут выдавать лицензии ЧОПам и регулировать правила получения этих лицензий, а также контролировать программы по подготовке охранников. Кроме того, ведомство получит право участвовать в формировании гособоронзаказа, составлять проекты федеральных, в том числе конституционных, законов, учреждать образовательные организации и СМИ.

Росгвардия получит полномочия федерального органа исполнительной власти, а также право создавать региональные территориальные подразделения. Подчиняться ведомство будет напрямую президенту страны. Кроме того, оно будет самостоятельно обеспечивать собственную безопасность.

Широкое обсуждение вызвали возложенные на Росгвардию функции по организации и проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации в России, а также участие ведомства "в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по информационному противоборству". Что подразумевается под "информационным противоборством" - организация контрпропаганды, применение средств радиоэлектронной борьбы или что-то иное, в указе не поясняется. Этот вопрос, по всей видимости, должен регулироваться другими документами. В то же время в представленном Совбезом РФ проекте новой доктрины информационной безопасности, которую должны принять до конца года, главной угрозой власти в России называется использование современных технологий для дестабилизации внутриполитической и социальной ситуации в стране.

Бывшие военнослужащие считают, что Росгвардии передан очень широкий охват функций. Этим объясняется большое число руководящих должностей и общая численность ведомства: его кадровый состав может достичь 340 тысяч человек.

Ведомство создается на базе Внутренних войск МВД. В состав службы также переходят спецподразделения СОБР и ОМОН, лицензионно-разрешительная служба и вневедомственная охрана. Эксперты говорят о том, что основной упор в работе Росгвардии будет сделан на обеспечении порядка внутри страны. Выделение структур, которые этим занимаются, в отдельное ведомство необходимо для повышения эффективности подобной работы.