ООН создаст следственную группу по Сирии

Генеральная Ассамблея ООН распорядилась создать "беспристрастный и независимый механизм" по расследованию преступлений в Сирии, совершенных с марта 2011 года. Члены наднациональной группы следователей будут собирать материал для будущих судебных преследований. Соответствующая резолюция была принята в среду, 21 декабря, большинством голосов.

Фото: Juma Muhammad  / ТАСС 

Идею создания наднациональной следственной группы по Сирии выдвинули Лихтенштейн и Катар. Как говорится в представленном ими документе, под эгидой ООН необходимо разработать "международный, беспристрастный и независимый механизм по содействию проведению расследований в отношении тех, кто несет ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию".

Резолюция предусматривает, что члены этой структуры будут "собирать, обобщать, обеспечивать сохранность и анализировать доказательства" правонарушений, а также готовить материалы с целью "облегчить и ускорить" проведение "непредвзятых и независимых уголовных разбирательств" в соответствии с международными стандартами в национальных, региональных или международных судах или трибуналах, "которые имеют или могут иметь в будущем юрисдикцию в отношении этих преступлений".

При этом генсекретарь ООН должен в течение 20 рабочих дней определить параметры работы механизма, а также "безотлагательно предпринять шаги, меры и действия", необходимые для того, чтобы группа приступила к полноценной работе.

Документ, представленный Лихтенштейном и Катаром, поддержали 105 государств, в том числе представители Запада, арабские страны, Канада, Турция, Украина. Против его принятия высказались 15 стран, в частности Россия, Венесуэла, Китай, Куба, Иран и Сирия. Еще 52 делегации, в основном члены Африканского союза, при голосовании воздержались.

Постоянный представитель Сирии при ООН Башар Джаафари резко прокомментировал принятое ГА ООН решение. Он назвал намерение организовать следственную группу "грубым вторжением во внутренние дела" его страны и предупредил, что таким образом создан "опасный правовой прецедент", который будет использоваться для сведения счетов с неугодными режимами.

"Я твердо убежден, что одобрение такого механизма на решающей стадии сириийского кризиса нацелено на подрыв национального примирения и межсирийского политического диалога, который планируется возобновить в феврале 2017 года", - подчеркнул дипломат. К тому же, по его мнению, комиссия, несмотря на название, не сможет быть беспристрастной, так как ее финансирование предполагается за счет добровольных взносов государств, которые тем самым смогут повлиять на ход расследования.

Постпред Сирии подчеркнул, что принятием данной резолюции ГА ООН нарушила статью 12 Устава ООН, в соответствии с которой она "не может давать какие-либо рекомендации" по поводу ситуаций, находящихся на рассмотрении Совета Безопасности ООН, если последний сам об этом не попросит.

Заместитель постпреда РФ Евгений Загайнов в свою очередь назвал решение об образовании следственной комиссии нелегитимным, так как Генассамблея не имеет права создавать органы по расследованию преступлений, совершенных на территории государств-членов ООН. В результате любые материалы, собранные комиссией, не смогут считаться уликами и не должны приниматься правоохранительными органами или какими-либо судами, подчеркнул представитель России.

Ранее в среду Комиссия ООН представила доклад о расследовании атаки по гуманитарной колонне около Алеппо 19 сентября. В документе сказано, что "хотя причиной инцидента стала воздушная атака, невозможно установить исполнителей". Авторы документа отметили, что "возможностями совершать атаки, подобные произошедшему 19 сентября 2016 года", обладали самолеты сил международной коалиции, ВКС России и ВВС Сирии, но у них нет свидетельств того, что случившееся было преднамеренной налетом на гуманитарный объект. При этом эксперты ООН указали, что "причастность самолетов международных сил коалиции крайне маловероятно", в то время как "ВВС Сирии с высокой вероятностью совершили атаку". Однако в целом комиссия "была неспособна прийти к определенному заключению", подчеркивается в докладе ООН.