Вся власть достанется Эрдогану

Профильный комитет парламента Турции одобрил законопроект о конституционных изменениях, предполагающий переход на президентскую форму правления. Данный шаг означает беспрецедентное расширение полномочий главы государства.

Заседание парламента Турции. Фото: Mustafa Kaya/ Global Look

Проект изменений в Основной закон страны три недели назад внесла в парламент правящая Партия справедливости и развития (ПСР). Обсуждения документа начались 20 декабря и проводились девять дней. В последний день комиссия потратила на обсуждение около 17 часов.

Согласно документу, в стране вводится должность вице-президента и упраздняется пост премьер-министра. Правительством будет руководить сам президент. Глава государства и вице-президент будут обладать всей полнотой исполнительной власти. Первое лицо наделят правом ветировать законопроекты, прошедшие парламент. Кроме того, президента будет сложнее привлечь к ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В случае принятия документа в прямое подчинение президента перейдут вооруженные силы страны и спецслужбы. В настоящее время их деятельность регулируется коллегиальным органом - Верховным военным советом.

Среди других новелл, отраженных в документе, турецкие политологи выделяют снижение с 25 до 18 лет минимального возраста для кандидатов в депутаты парламента, а также увеличение численности законодателей с 550 до 600 человек. В законопроект также собирались включить положение о возвращении смертной казни в качестве высшей меры наказания. Однако под давлением Еврокомиссии, которая заявила, что это автоматически закроет Турции путь к безвизовому режиму с ЕС, депутаты отказались от данного предложения.

Проект закона о внесении изменений в Конституцию должен получить одобрение парламента. Если его поддержат болеее 330 депутатов, конституционные поправки вынесут на всенародный референдум. Голосование должно состояться не позднее, чем через 60 дней после одобрения проекта законодателями. Таким образом, плебисцит может пройти в марте или апреле 2017 года.

Сложностей с принятием законопроекта, открывающего путь к расширению полномочий Реджепа Эрдогана, у властей страны возникнуть не должно. Помимо ПСР поправки в основной закон поддерживает Партия националистического движения (ПНД). Лидер ПСР Бинали Йылдырым, занимающий пост главы правительства, консультировался с главой ПНД Девлетом Бахчели еще на предварительной стадии работы над документом и заручился его поддержкой. В сумме эти две политические силы имеют 355 депутатских мандатов. Этого количества голосов достаточно для принятия закона.

Парламентская оппозиция в лице левоцентристской Народно-республиканской партии (НРП) и прокурдской Партии демократии народов (ПДН) выступает против введения в стране президентской формы правления. Она указывает на то, что такой шаг станет отступлением от базовых ценностей турецкого государства: в стране существует парламентская система с момента образования Турецкой Республики в 1923 году. Кроме того, оппозиционные политики обвиняют Эрдогана в желании установить единоличную власть в стране.

Между тем социологи утверждают, что турецкое общество, несмотря на недовольство политикой Реджепа Эрдогана, поддержит конституционную реформу и не будет противиться расширению полномочий главы государства. В настоящее время обывателей больше волнуют проблемы безопасности, связанные с возросшей террористической угрозой, а также экономическая нестабильность. Если смена механизмов государственного управления не повлечет за собой ухудшения ситуации в экономике, протестовать против поправок в Конституцию не будут даже оппозиционно настроенные граждане.