Интернет-кино защитят от иностранцев

В пятницу, 13 января, депутаты Государственной думы РФ приняли в первом чтении законопроект о новых правилах работы онлайн-кинотеатров. Документ ограничивает долю иностранного участия в уставном капитале таких компаний. Самые популярные площадки будут находиться под пристальным контролем Роскомнадзора.

Фото: Global Look

В поддержку документа высказался 321 депутат, против проголосовали двое. Согласно проекту закона, доля иностранных владельцев в уставном капитале российских онлайн-кинотеатров может быть ограничена 20%, сообщает ТАСС. При этом иностранцам запретят устанавливать над компаниями такие формы контроля, которые позволили бы им прямо или косвенно владеть, управлять организатором сервиса, а также фактически определять принимаемые им решения.

Площадки должны будут привести структуру собственности в соответствие с новыми нормами к 1 марта 2017 года. Исключение сделают только для сервисов, которые созданы в соответствии с законом о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Требования также не коснутся сервисов, размещающих в основном пользовательский контент (таких как YouTube или социальные сети), поскольку владельцы не могут в полной мере контролировать содержание видеоматериалов. Кроме того, законопроект не распространяется на поисковые сайты.

Все онлайн-кинотеатры, которые ежедневно в течение месяца посещают более 100 тысяч пользователей из РФ (более 20 тысяч для региональных сервисов), включат в специальный реестр. Его будет вести Роскомнадзор. После получения уведомления о включении в реестр сервис должен будет предоставить регулятору в течение двух месяцев документ о соблюдении требований об иностранных владельцах. Исключить компанию из реестра смогут по ее заявлению только в том случае, если у нее резко упала посещаемость.

Видеосервисы обяжут соблюдать так называемое право на забвение. Администраторы должны будут удалять по требованию пользователя недостоверную информацию о частной жизни, а также данные, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию. Онлайн-кинотеатры запрещено использовать в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения государственной тайны, распространения порнографии или экстремистских материалов, говорится в документе.

Роскомнадзор будет следить за тем, чтобы интернет-ресурсы работали в рамках действующего законодательства. Ведомство будет предупреждать владельцев о нарушениях, а также сможет обратиться в суд с требованием о запрете сервиса на территории РФ за систематические нарушения (в том числе за превышение доли иностранного владения). За непредоставление сведений о владельцах организатором сервисов будут выписываться штрафы. На первый раз - от 10 тыс. до 30 тыс. руб. для частных лиц и от 50 тыс. до 300 тыс. руб. для компаний. При повторном нарушении штрафы составят 30-50 тыс. руб. и 300-500 тыс. руб. соответственно.

Депутаты Шамсаил Саралиев (ЕР) и Андрей Луговой (ЛДПР) внесли Законопроект о регулировании деятельности онлайн-кинотеатров в нижнюю палату парламента 25 ноября. Документ вносит поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Правительство РФ и комитет Государственной думы по информационной политике попросили законодателей ко второму чтению доработать инициативу. К примеру, кабмин требует дополнительно обосновать необходимость ограничения иностранного владения 20%-й долей. Чиновники также попросили уточнить толкование некоторых терминов.

Глава профильного комитета Леонид Левин предложил дополнительно обсудить положение об обязанности организатора аудиовизуального сервиса удалять по требованию пользователя информацию, подпадающую под "право на забвение", сообщает ТАСС.

Один из авторов законопроекта об онлайн-кинотеатрах Андрей Луговой заявил журналистам, что его недавнее включение в "список Магнитского" связано именно с его данной инициативой. "У нас уже был ряд законопроектов, которыми мы ограничили действие тех или иных сервисов или услуг на территории РФ, которые вызывали такую бурную дискуссию. Понятно, что вся эта вакханалия в СМИ была развернута главным образом из-за рубежа", - сказал депутат.

Он призвал "не забывать об информационной безопасности", особенно в свете событий, связанных со сменой администрации в США: "Через аудиовизуальные сервисы можно влиять на умы наших граждан, в том числе формировать общественное мнение".

Кроме того, Луговой настаивает на необходимости защитить отечественные сервисы от конкуренции со стороны западных гигантов. "Мы отстаем в вопросе развития информационных технологий, ну, давайте всех сюда запустим, - иронически предложил парламентарий. - Поэтому мы предлагаем - вы к нам, ребята, легально приходите. Если вы не согласны владеть только 20%, то приходите в правительственную комиссию, у нас есть закон об иностранных инвестициях, давайте будем рассматривать".