Президент немного постращал и много наобещал

Центральным событием минувшей недели стало четвертое ежегодное обращение главы государства к Федеральному Собранию. По всей видимости, оно станет последним Посланием, пришедшимся на время первого президентского строка Владимира Путина. Этот факт заставляет отнестись к нему с особым вниманием, ибо ключевые моменты нынешнего обращения лягут в основу политики, с которой действующий глава государства подойдет к новым выборам. В экономической части Послание производит смешанное впечатление: его отличает четкое очерчивание базовых проблем экономики и странный выбор приоритетов в деле их решения.

"Наш экономический фундамент слаб, большинство отраслей экономики неконкурентоспособны, иждивенческие настроения не отступают, а растут, национальное богатство транжирится" – так оценивает президент нынешнее состояние российской экономики. Несмотря на банальность, оценки Владимира Путина емки и точны – под этими словами готов подписаться каждый здравомыслящий россиянин. Особый интерес вызывает всё, что касается "иждивенческих настроений" и "растранжиривания национальных богатств". Ранее президент не особо разбрасывался столь "тонкими" намеками, что нелишне было бы взять на заметку нынешним капитанам сырьевого бизнеса. С одной стороны, красивые слова – главное оружие любого политика, идущего на выборы, с другой – а чем черт не шутит...

Понятно, что говорил президент не только о проблемах и недостатках, но и о победах и достижениях: "В июне прошлого года Россия была приглашена стать равноправным членом "Большой восьмерки" (развитые страны по-прежнему предпочитают говорить о "семерке" – С.Х.). Кредитный рейтинг стал самым высоким за всю историю страны. Многие фирмы начали серьезную экспансию на мировые рынки. Продолжился экономический рост. Валовой продукт вырос на 20%". Надо заметить, что эти слова входят в некоторое противоречие с тем, что было сказано Путиным ранее: не секрет, что и рост, и кредитные рейтинги, и "экспансия некоторых фирм" – прямое следствие "сырьевого рая", который был охарактеризован как "растранжиривание национальных богатств". "Мы значительно продвинулись и по пути вступления во Всемирную торговую организацию", – продолжает глава государства. То ли президенту не совсем точно докладывают о состоянии дел с вступлением России в ВТО, то ли у него свои, особые представления о скорости нашего туда продвижения – не ясно. Далее: "Впервые за полвека Россия превратилась из импортера зерна в экспортера" – тоже весьма спорная реплика. Как известно, экспорт зерна стал для России чуть ли не вынужденным шагом из-за исключительно высокого урожая в ряде регионов страны. За текстом Послания остался тот факт, что падение цен на зерно, вызванное его переизбытком, привело к кризису значительное количество крестьянских хозяйств в центральной России.

Во второй части Послания речь идет уже не о тактических маневрах на среднесрочную перспективу, а о стратегических направлениях на многие годы вперед. "Считаю, что проблемы выбора реального источника роста появятся лишь при жесткой необходимости решать конкретные и крупномасштабные задачи. Такая задача есть, она вполне реалистична, хотя и чрезвычайно сложна – за десятилетие мы должны как минимум удвоить валовой внутренний продукт страны", – сказал Путин. А в конце своего выступления он еще более сократил сроки, отведенные на удвоение ВВП: "Среди важнейших задач считаю: увеличение ВВП в два раза, преодоление бедности, модернизацию вооруженных сил. Считаю, что общество в состоянии добиться этих результатов в период до 2010 года".

Это заявление в стиле старых советских лозунгов "догнать и перегнать Америку" вызвало удивление как среди экспертов-аналитиков, так и среди государственных финансистов. Как сообщил агентству "Рейтер" источник в российском Минфине, реальность поставленной президентом задачи зависит от того, что он имел в виду под удвоением ВВП – номинальное или реальное выражение: "Если имелось в виду удвоить ВВП в номинале, то это возможно, хотя надо постараться. Если в 2001 году объем ВВП составил 9,040 трлн. руб., то в 2003 году Минфин ожидает 13,100 трлн. руб., то есть рост практически наполовину за три года. По прогнозам на 2006 год это будет где-то около 19 трлн. руб., то есть получается рост 46% – в полтора раза за период с 2003 года... А если, не дай бог, будет еще инфляция высокая, то это можно вообще за два года сделать. Учитывая то, что у нас инфляция снижается, может быть, как раз президент имел в виду, что с учетом снижения инфляции". Что же касается реального выражения, то здесь, по мнению представителя Минфина, задача труднореализуема: сделать это за 10 лет "будет сложновато".

Еще больший пессимизм высказывают негосударственные эксперты. Аналитик инвестиционной компании "Тройка-Диалог" Антон Струченевский считает поставленную задачу невыполнимой. "Если говорить о достижении таких результатов к 2010 году – это означает, что в оставшиеся восемь лет, включая этот год, мы должны расти по 12% в год. Это, честно говоря, смешно, я не очень в это верю. Слишком много должно измениться в экономике, чтобы обеспечить такой рост. А эти изменения не могут быть быстрыми", – заявил он агентству "Рейтер".

Одним словом, реализация столь амбициозной задачи кажется практически невыполнимой, если только Путин не решится прибегнуть к методам советского руководства времен первых пятилеток.

С другой стороны, подобное заявление главы государства является удачным PR-ходом. Владимир Путин, по сути, ничего не проигрывает, даже если поставленная им задача не будет реализована – последние президентские выборы, в которых он может участвовать, состоятся за два года до 2010-го. Президент уподобился Ходже Насреддину, вызвавшемуся за двадцать лет обучить чтению ишака грозного правителя. Как заметил Насреддин, по прошествии столь длительного времени кто-то из трех – либо ишак, либо правитель, либо сам учитель – отправится в мир иной, а значит, спрашивать будет не с кого, некому или не за кого... Зато, обозначив столь высокую планку, глава государства получает в свои руки бесспорный козырь, дающий возможность безграничной власти над экономическим блоком правительства: и премьера, и весь кабинет в любой момент можно отправить в отставку за недостаточное старание в деле реализации амбициозных планов.

Итоговое впечатление от Послания таково: текст документа готовился разными людьми, так и не успевшими или просто не удосужившимися логически согласовать между собой тезисы президентской речи. В результате у слушателей могло создаться впечатление, что в высших властных кругах до сих пор нет четких оценок текущей ситуации на всех уровнях, а значит, и планов решения основных задач.