Россиян посчитают и пронумеруют

Сегодня на заседании правительства принято решение о том, что каждому жителю России будет присвоен персональный номер. В проекте, подготовленном Министерством экономического развития и торговли, предусмотрено, что этот номер будет уникальным для каждого гражданина и будет проставляться во всех документах, получаемых им в течение жизни, - паспорте, водительских правах и т.д. Номер назвали аббревиатурой УИЛ (универсальный идентификатор личности).

Заместитель главы Министерства экономического развития и торговли Андрей Шаронов сказал, что бояться нечего: номер ни в коем случае не заменит имени и не станет инструментом слежки со стороны государства. По словам замминистра, нумеровать будут "записи, а не людей". Но не исключено, что УИЛ будет выдаваться россиянам в виде отдельного документа - например, пластиковой карты со штрих-кодом, так что особой разницы между именем, которое объединяет все документы человека, и созданным для той же цели номером нет. Разве что не будет проблем с идентификацией людей с совпадающими именами и фамилиями.

В правительстве считают, что этот шаг позволит синхронизировать множество баз данных, которые никак не связаны между собой. Сейчас найти по ним данные на одного и того же человека очень сложно. Проект УИЛ должен помочь в составлении списков избирателей, налогоплательщиков, призывников в армию, а также в разработке различных бюджетных программ.

Реализация проекта "нумерации" пока проработана лишь в общих чертах. Еще предстоит определить, какая организация будет отвечать за выдачу номеров. Возможно, это будет централизованная система загсов, но рассматривается и возможность создания отдельного независимого агентства. Техническую документацию по проекту министерство-автор должно подготовить к июлю текущего года.

Кроме этого разработчикам предстоит решить множество серьезных проблем, связанных с номерами. Первая и важнейшая из них - кому будет предоставляться доступ к записям. Предполагается, что каждый человек сможет получить информацию о себе самом. Что касается различных чиновников, они будут пользоваться только теми сведениями, которые необходимы им для работы. Пока не ясно, смогут ли работать с базой данных различные коммерческие организации. Большие опасения специалистов вызывает также возможность взлома системы и кражи информации криминальными структурами.

Правительство полагает, что уже в 2006 г. проект УИЛ начнет понемногу претворяться в жизнь. Вначале номера начнут выдавать младенцам вместе со свидетельством о рождении, а также всем гражданам, которые обращаются в госорганы. А.Шаронов в своем выступлении особо подчеркнул, что никто не собирается строить россиян в шеренги и вести на идентификацию. Предполагается сделать так, чтобы люди были сами заинтересованы в получении УИЛ. Причем ясно, что эти меры должны носить характер "пряника", а не "кнута".