Депутаты продолжат отпуск в "чрезвычайных условиях"

Сегодня украинские парламентарии на внеочередной сессии ВР рассмотрят изменения в госбюджет-2008. Работать, как выразился накануне спикер Яценюк, предстоит "немного в необычных и чрезвычайных условиях" - сессионный зал находится в состоянии технического ремонта. Повод для сбора тоже чрезвычайный: " ужасная ситуация, которая сложилась в регионах стихийного бедствия в конце июля, требует безотлагательного реагирования на проблему со стороны народных избранников", пояснил спикер.

Как и в прошлый раз, проектов изменений в госбюджет два: правительственный и президентский. Напомним, 11 июля, перед каникулами, депутаты так и не смогли принять поправки к бюджету - ни одна версия не набрала необходимого количества голосов "за". В новых редакциях учтены средства на ликвидацию последствий наводнений в западных областях Украины. Замминистра финансов Владимир Матвийчук сообщил, что в варианте Тимошенко предлагается увеличить резервный фонд бюджета на 1 млрд 480 млн грн. и увеличить объем средств на проведение дорожных работ на 755 млн гривен.

Вопрос о том, будут ли в четверг рассматриваться лишь изменения в части наполнения доходной части бюджета для ликвидации последствий стихийного бедствия, либо вопрос зайдет о рассмотрении законопроектов о внесении изменений в госбюджет в целом, до последнего оставался открытым. "Нунсовец" Павел Жебривский пояснил: это будет зависеть от "договоренностей госпожи Тимошенко с коммунистами". По его личному убеждению, уместнее было бы ограничиться вопросом о выделении средств на ликвидацию последствий разгула стихии - тогда вероятность поддержки всех фракций возрастает. В противном случае "могут возникнуть определенные проблемы".

Фракции Партии регионов, Компартии, НУ - НС и БЮТ в связи со сложившейся обстановкой откликнулись на призыв прервать отдых и выразили готовность "конструктивно поработать" над поправками к бюджету. Тимошенко для "усугубления конструктивности" напомнила: лишь правительство имеет право внесения изменений в госбюджет. "Я очень хочу, чтобы в это сложное время власть работала в соответствии с Конституцией и законом, и мне очень не хотелось бы, чтобы чьи-либо действия разрушали единство депутатов", - предупредила премьер, намекая на альтернативную инициативу главы государства.

Ющенко, впрочем, тоже определил свои инициативы как "безотлагательные для внеочередного рассмотрения парламентом". В законопроекте, поданном главой государства в Раду три дня назад, предлагается увеличить доходы бюджета на 4 млрд 392 млн грн., расходы государственного бюджета - ровно на столько же. Дополнительные расходы государственного бюджета предусмотрено направить на ликвидацию последствий стихийного бедствия.

Бюджетная эпопея - не единственное препятствие на пути к полноценному отдыху украинских парламентариев. Все это время, несмотря на официальный "перерыв" в деятельности Рады, мощные умы в Киеве вынашивали планы переформатирования правящей коалиции. В результате, согласно некоторым прогнозам, коммунисты по окончании каникул могут неожиданно оказаться в одной компании с Тимошенко, а НУ - НС - с Партией регионов и Литвиным.

В частности, по мнению главы президентского секретариата Балоги, в новую коалицию войдут БЮТ, КПУ и часть НУ - НС. Основанием для воплощения такого сценария являются последние голосования в ВР по резолюции о недоверии Кабмину и изменениям в Госбюджет, активные непубличные консультации между представителями обеих политических сил и очевидный дрейф части депутатов от НУ - НС в сторону БЮТ, пояснил Балога. "Показательна роль фракции коммунистов в непринятии Радой решений по вопросам, которые имели важное значение для Кабмина Тимошенко. Ведь именно депутаты от КПУ не дали ни одного голоса за отставку правительства, несмотря на решимость их партнера - ПР - объявить вотум недоверия нынешнему составу Кабмина", - считает чиновник. Также не голосовали коммунисты за принятие скорректированного госбюджета, в чем на самом деле правительство было не заинтересовано, несмотря на откровенно популистские заявления Юлии Тимошенко, которая сразу же сняла с себя ответственность за бюджетный провал.

По словам Балоги, премьер уже сделала первый транш оплаты Компартии за оказанные услуги, назначив недавно партийных функционеров на высокие должности в МВД и Гослесхозе: "Итак, фракции коммунистов и БЮТ продолжили давнюю и плодотворную традицию взаимовыгодного сосуществования, в основе которого - стратегия совместных действий ради достижения общих целей".

Напомнив о событиях 2006 г., "когда социалисты во главе с Александром Морозом пошли на корыстное предательство идей и принципов Майдана и сдались на милость Партии регионов", Балога отметил: сейчас в коалиции в роли предателей демократических ценностей оказывается БЮТ, который из своих конъюнктурных соображений все чаще идет на ситуативные союзы с коммунистами. Перед "вполне реальной угрозой нового предательства" в нынешней коалиции НУ - НС "нужно сделать необходимые выводы", поскольку избиратели "не голосовали за потенциальных предателей, а "нашеукраинцы" завоевали представительство в Раде как будущие участники демократического большинства".

В то же время премьер-министр "продолжает сознательно провоцировать конфликты с президентом". "Декларируя на европейских форумах стремление к нормальным, конструктивным взаимоотношениям с главой государства, Тимошенко на деле не упускает ни одной возможности, чтобы создать повод для обострения отношений с Ющенко. Для Брюсселя - риторика мира и согласия, а для страны - перманентное противостояние в русле начатой президентской кампании. Такое поведение не к лицу даже для браков по расчету, не говоря уже о том, по каким правилам этики и этикета должен действовать государственный служащий высокого ранга", - подытожил глава секретариата Ющенко.

Люди Януковича тоже ждут перемен: о том, что после каникул коалиция будет переформатирована, "регионалы" в последний раз заявили две недели назад. В ПР надеются на вердикт Конституционного суда, который должен ответить на вопрос о легитимности нынешней коалиции после выхода из нее двух депутатов. После этого можно будет вести переговоры о создании нового альянса, "поскольку до решения КС любые кулуарные договоренности о формировании нового большинства не имеют юридической силы", - поясняет Юрий Мирошниченко.

По мнению политолога Владимира Фесенко, отставка Тимошенко и переформатирование коалиции станут вполне реальными "тогда, когда все ее противники скоординируют свои действия и в едином потоке отстранят ее от власти" - чего во время прошлого голосования о недоверии Кабмину, как известно, не наблюдалось. Перед угрозой перевыборов возможен альянс Партии регионов, НУ - НС и Блока Литвина. "Депутаты из президентской команды пойдут на союз с "регионалами", только если будут понимать, что в противном случае их ожидает политическая смерть в результате перевыборов. Но для этого нужна будет четкая и конкретная позиция самого Ющенко, что надо создавать "ширку", - заявил эксперт "Росбалту".

В то же время он не исключает другого коалиционного сценария: БЮТ, НУ - НС и Блока Литвина. "Но, очевидно, что со стороны Литвина будет выдвигаться ряд существенных условий. Не исключено, что они предложат своего кандидата не просто на пост спикера, ведь не секрет, что Литвин хотел бы опять сесть в это кресло. Вполне вероятно, что они будут претендовать на должность самого премьера, и вряд ли БЮТ устроит такой вариант".

Возможен и третий сценарий, когда парламент будет работать без коалиции. "Это возможно, если Ющенко не захочет перевыборов, а новой коалиции, которая заменит "оранжевую", создать не удастся. Кто знает, может, в таком формате Верховная рада поработает более эффективно, чем это было прежде, когда законы вообще не принимались, а трибуна была в перманентной блокаде", - резюмирует аналитик.