Гаишников накажут за борьбу с пьянством

Депутаты Государственной думы РФ Александр Хинштейн, Геннадий Гудков и Валентин Бобырев накануне предложили ввести штраф сотрудникам Департамента обеспечения безопасности дорожного движения за то, что те необоснованно принуждают водителей проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Законопроект о принятии соответствующих поправок в Кодекс об административных правонарушениях вынесен на рассмотрение Госдумы. Однако благие намерения парламентариев могут отбить у гаишников всякое желание бороться с пьянством на дорогах.

В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что, согласно действующему законодательству (статья 27.12 КоАП), автоинспектор имеет право направить на медицинское освидетельствование любого водителя, если ему покажется, что тот нетрезв. На такие мысли работника ГАИ могут навести наличие запаха алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица или неадекватное поведение. В случае отказа от освидетельствования водителя могут лишить прав и подвергнуть административному аресту.

Зачастую мнение сотрудника ГАИ о том, что водитель нетрезв, является ошибочным. Внешние признаки проявления "алкогольного опьянения" могут быть вызваны другими факторами - стрессом, усталостью, приемом лекарственных препаратов. Как показывает статистика, в период с июля по сентябрь нынешнего года гаишники отправили на освидетельствование более 23 тысяч водителей и только в 7,2 тыс. случаев предположения о состоянии алкогольного опьянения водителей подтвердились.

Процедура медицинского освидетельствования обычно занимает несколько часов, поэтому чаще всего водители предлагают откупаться взяткой от назойливых инспекторов. Усугубляет ситуацию и то, что работник милиции в случае отрицательного результата медицинского освидетельствования не несет никакой административной ответственности. Авторы законопроекта ставят вопрос о том, что если сотрудник ДПС отправляет водителя на освидетельствование без достаточных на то оснований, он должен нести за это наказание.

Вносимые в КоАП поправки предполагают, что, если результат освидетельствования окажется отрицательным, а направление на него - необоснованным, инспектор будет оштрафован на 500 руб., а если подобная ситуация повторится, то уже от 2 до 5 тыс. рублей. Кроме того, поправки обязывают представителей власти вручать водителю копию акта освидетельствования, с тем чтобы он мог с этим документом заявить в суд на незаконные действия представителей правопорядка.

Между тем правозащитники скептически относятся к предполагаемым нововведениям. По мнению председателя Движения автомобилистов России Виктора Похмелкина, на практике такой закон может привести к сговору инспекторов и медиков, что приведет к поголовному признанию водителей нетрезвыми. Адвокат Андрей Карпов считает, что "на практике водитель не может доказать, что он не был пьян, если медик его таковым признал и составил соответствующий акт". "Надо наказывать инспектора не рублем, а изменить сам механизм отправления на освидетельствование, сделать его более четким", - убежден адвокат. Глава Московской коллегии правовой защиты автомобилистов Виктор Травин добавил, что нормы, предлагаемые законопроектом, не будут работать на практике, так как доказать злой умысел инспектора, отправляющего трезвого водителя на освидетельствование, невозможно.

Представители Госавтоинспекции также не приветствуют данную инициативу. "Водители, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, не сразу направляются на медицинское освидетельствование, а сначала проходят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения непосредственно у инспектора ДПС с использованием соответствующего сертифицированного прибора. И только в строго определенных случаях водитель направляется для освидетельствования в медицинское учреждение. Если же инспектор нарушит установленный порядок и направит водителя на медосвидетельствование необоснованно, он будет нести за это ответственность в установленном законом порядке", - говорится в официальном заявлении ГИБДД.