Киотский протокол: экономические последствия для России

В российском политическом и бизнес-сообществе по-разному оценивается экономический и политический эффект от ратификации Киотского протокола. Многие эксперты критически относятся к документу, считая его невыгодным для России. Действительно, по мере развития экономики выбросы в атмосферу также будут расти, и мы вскоре встанем перед выбором: искусственно сдерживать дальнейшее развитие экономики, чтобы выполнять взятые обязательства по сокращению выбросов, или начать самим покупать квоты на выбросы.

Для российской же промышленности ратификация Киотского протокола будет означать прежде всего необходимость увеличения затрат на производство продукции и как следствие - снижение ее конкурентоспособности, ведь придется модернизировать большинство отечественных предприятий в соответствии с европейскими экологическими стандартами. Как отметил председатель Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Алексеев, "в 90-х годах, пока Россия митинговала, Европа занималась экологией, истратив на эти цели немалые средства, и теперь хочет получить свои деньги обратно. В первую очередь - за счет поставок оборудования и технологий". А несоблюдение Россией требований приведет к введению экономических санкций.

По словам президента фонда "Политика" Вячеслава Никонова, ратифицировав протокол, "мы можем просто продать свой будущий экономический рост за цену, которую пока даже не знаем".

За то время, пока наша промышленность будет пытаться достичь той экологической безопасности производства, которая уже давно существует в Европе, остальной мир так далеко шагнет вперед в развитии промышленности, что мы его уже никогда не догоним.

Единственным положительным результатом, и это отмечалось участниками конференции, могло бы оказаться ее участие в Киотском протоколе в части торговли квотами на эмиссию газов, однако и здесь есть определенные сложности и неурегулированные вопросы. Рынка квот фактически еще не существует, однако, как отметил первый заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Дынкин, "предложение на нем уже превышает спрос в 6 раз".

К тому же условия, которые ставятся в части торговли квотами, для России являются явно дискриминационными. По словам научного руководителя Института проблем глобализации Михаила Делягина, "квота России на выброс парниковых газов составляет чуть больше 20% поглощаемого национальной природой углекислого газа, а для экономически развитых стран - от 300% до 1500%".

Кроме того, большинство государств, присоединившихся к протоколу, категорически возражают против учета накопленных Россией квот в результате сокращения выбросов в период с 1990 по 2007 гг. и соглашаются учитывать и допускать к продаже квоты, которые будут накоплены нами только за 2008-2012 годы.

Так что конференция Совета по внешней и оборонной политике показала очень четко, что вопрос о Киотском протоколе не может быть решен на уровне политического или тем более - бюрократического решения. Его ратификация или отклонение может стать результатом только очень продуманной и широкой дискуссии, в ходе которой будут поняты и оценены все за и против.