Давос-2006: Россия не в теме

Состоялся очередной Всемирный экономический форум (ВЭФ), в просторечии – Давос. Обычная ежегодная "тусовка" мировой экономической (и не только) элиты, ставшая уже вполне рутинным мероприятием. Когда-то у нас с тревогой и надеждой ждали этого события: что скажут там про Россию, как посмотрят, удастся ли добиться благосклонности кредиторов и инвесторов на далеком швейцарском курорте?.. Но те времена давно прошли. Характерно, что нынешний Давос руководство РФ вообще проигнорировало – делегацию возглавлял министр экономического развития и торговли Герман Греф. Да и зачем, собственно, баловать мировых глобалистов высоким российским присутствием? Экономическое положение у нас теперь стабильное: уже не мы от них, а они от наших энергоносителей зависят, и с долгами мы досрочно расплачиваемся. Нового про себя тоже ничего не узнаем – про сырьевую экономику, усиление позиций государства да про манипулирование с ценами на газ – уже слышали, и не раз. Все остальное, о чем говорилось на этом Давосе, России тоже малоинтересно – диверсификация энергоснабжения, альтернативные источники, новые подходы...

Однако эксперты полагают, что такое игнорирование не на пользу ни Давосу, ни самой России. Есть даже такая точка зрения – ее, в частности, разделяет директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, – что Давос теряет авторитет по мере того, как в нем "угасает" российская тематика. И действительно, расцвет этого форума пришелся на 90-е годы, когда интеграция бывших частей советской экономической системы в "западную" давала обильную пищу для оптимистов глобализации. Теперь же становится очевидным, что экономическая система мира выстраивается гораздо более затейливым способом, чем просто "на западный манер", и Давос пока не в состоянии воспринять это многообразие в той мере, чтобы стать действительно экономическим форумом всего мира. Традиция собираться на горнолыжном курорте осталась, но значение – не то. Впрочем, симптоматично, что на нынешнем Давосе немало времени уделили Китаю и Индии. Возможно, именно эти страны в недалеком будущем займут на давосских форумах место России, и ВЭФ обретет еще больший авторитет, чем прежде.

В то же время обозреватели отмечают, что наша страна от "недостаточности" своего участия в ВЭФ потеряла что-то важное. Ведь все тамошние разговоры, как ни крути, вырабатывают некий идейный "контекст" мировой экономики. Так сказать, определяют тему ее дискуссий. Россия же по своей воле оказалась за бортом этого процесса – а ведь могла бы на него повлиять. Скажем, слегка разогнать тучи недоверия, сгустившиеся над российским газом. Глядишь – и "контекст" получился бы чуточку более приятным для нас. К тому же мы в этом году председательствуем в G8 – нам положено быть "в теме" с самого начала года, и мы могли бы с самого начала на нее влиять. Теперь, похоже, такой шанс упущен, и когда дело подойдет к летнему саммиту "восьмерки", нас уже будут вовсю давить запущенной в Давосе и отточенной в СМИ лексикой "альтернативности" и "диверсификации".

Еще одна упущенная тема – вступление России в ВТО. Впрочем, от уровня представительства РФ в Давосе ее развитие, скорее всего, не зависело: у нас сохраняются принципиальные разногласия на переговорах с США. Штаты рогом уперлись в право открывать в РФ филиалы иностранных банков, в пошлины на авиатехнику и в наши ветеринарные и фитосанитарные "торговые барьеры". Хотя, как свидетельствуют представители американских бизнес-кругов, все эти вопросы совершенно не принципиальны с точки зрения экономики США, если на карту поставлено членство России в ВТО. Как бы то ни было, в Давосе был подписан протокол со Швейцарией, в целом завершены переговоры с Австралией, однако с американцами не удалось продвинуться ни на шаг.

Политика США заключается в том, чтобы, придерживая Россию, дать возможность Украине вступить в ВТО раньше нее, – надо же хоть как-то поощрить страну победившей демократии. Да и зря, что ли, столько сил и средств было вложено в эту "оранжевую революцию", чтобы теперь позволить российскому газу окончательно "сдуть" с политической сцены всех ее героев? А вот если бы, скажем, Украина стала членом ВТО раньше России, то ей нашлось бы что противопоставить российскому газовому влиянию. Сейчас ведь к переговорам по ВТО пытаются "пристегнуть" все проблемы, какие только возникают между странами-членами и кандидатом. Китай, помнится, даже пытался под эту лавочку выторговать у нас облегченную иммиграцию рабочей силы. Кто же тогда помешает Украине поставить перед Россией вопрос о ценообразовании на газ? К тому же его уже ставили и ЕС, и США. Те, правда, удовлетворились обещанием постепенно как-то поднять внутренние цены на "голубое топливо" до уровня экспортных. Но Украина-то – сторона, "потерпевшая" именно от экспортных цен на газ, и просто так этого не оставит. Возможно, припомнит она России и былые ограничения на поставки украинских труб и сахара. И уж точно отыграется за недавний запрет импорта мясомолочной продукции.

Учитывая благосклонность США и Европы, за Украиной следует признать хорошие шансы на опережение России в "гонке к ВТО". К тому же украинские переговорщики (особенно после революции) не очень-то жестко отстаивают интересы национальной экономики. Однако у Самостийной свои проблемы: внутриполитические разногласия. Президент форсирует переговорный процесс, а Верховная рада его блокирует, не принимая необходимые законы. Да тут еще и выборы на носу... Правда, в Давосе украинцы (в том числе и оппозиция) по главным темам выступали в унисон – может, и договорятся между собой. В любом случае, ситуацией в целом управляют США: они могут придерживать Россию у порога ВТО столько, сколько потребуется для вступления Украины. Такова неизменная часть "контекста".